標題：基層基礎年談基礎——小議人口管理

　　基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。公安部黨委決定把2006年作為全國公安機關的“基層基礎年”，確定的今年公安工作三個關鍵環(huán)節(jié)中，加強人口管理被放在第一位。這項工作是公安基層基礎工作的核心，在公安機關打擊犯罪，預防犯罪，維護社會治安秩序的工作中發(fā)揮著重要的基礎性作用，同時它也與政府行政管理、經濟建設工作、公民個人生活息息相關。本人就以在派出所工作的感受為基礎，在基層基礎年小議人口　……（快文網http://hoachina.com省略351字，正式會員可完整閱讀）……　
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之效。第二，通過對人口的分類管理，掌握各類人口的動向，才能對治安形勢作出比較準確的判斷和預測，對可能發(fā)生的治安問題“警之于前”。第三，通過熟悉人口基本情況，進而掌握有可能違法犯罪人員的現(xiàn)實表現(xiàn)，管住影響社會治安的特殊_，才能把犯罪活動控制在預謀或始發(fā)階段。即使發(fā)生了案件或事端，也可根據平時積累的材料，及時提供可疑線索，為案件的偵破、事件的調查，即“察之于后”出謀獻策。第四，在人口管理工作中，人既是管理的主體，也是管理的客體，這就決定了它聯(lián)系群眾的廣泛性和經常性，是公安工作實行依靠廣大人民群眾和專門機關相結合方針的具體化，并以此為出發(fā)點，調動廣大人民群眾參加社會治安工作的積極性，使公安工作具有堅實的群眾基礎，從而增強駕馭社會治安形勢的主動性。
　　二、新時期人口管理的特點
　　隨著我國社會經濟的發(fā)展，以及我國的戶籍制度由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度向城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元戶籍制度的過渡和改革，人口管理的內涵和外延發(fā)生了巨大的變化，人口大流動、居民的_遷徙是歷史發(fā)展的必然，原有計劃經濟條件形成的管理模式已明顯滯后，新時期人口管理呈現(xiàn)以下幾個特點：
　　（一）居住方式的多樣性，使常住人口管理呈現(xiàn)多元化。隨著社會轉型期經濟快速發(fā)展，人們生活水平提高，居住觀念發(fā)生變化，從棲息型向享受型轉變，常住人口的管理出現(xiàn)愈來愈開放的社會與愈來愈封閉的細胞之間的矛盾。近年來寧波市民居住條件不斷改善，逐步打破世代久居的格局，原有意義上一戶常住人口一處住房的居住狀況已開始向一戶多處住房發(fā)展；道路交通狀況的改善，汽車進入家庭，縮短了地區(qū)間的距離，人們?yōu)榱俗非蟾哔|量的居住環(huán)境，從市中心遷徒到城市周邊，甚至郊縣 ……（未完，全文共7573字，當前只顯示911字，請閱讀下面提示信息。收藏基層基礎年談基礎——小議人口管理）

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