標(biāo)題:加強(qiáng)“兩防一體化”工作促進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合—論文

  第四次全國人民防空會(huì)議明確提出,要進(jìn)一步加快防空、防災(zāi)一體化進(jìn)程,在人防建設(shè)中,把戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)有機(jī)結(jié)合起來,在認(rèn)真做好戰(zhàn)時(shí)防空準(zhǔn)備的同時(shí),積極為城市防洪、抗震、核化事故應(yīng)急救援工作服務(wù),不斷提高防護(hù)與救災(zāi)水平,努力縮小與發(fā)達(dá)國家民防建設(shè)的差距。這既是對(duì)近年來各地圍繞“兩防一體化”積極探索和實(shí)踐的充分肯定,也是著眼“兩個(gè)適應(yīng)”,為推進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合而提出的人防工作改革、發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重大舉措。如何搞好“兩防一體化”,為人防工作注入新的生機(jī)與活力,提高人防建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略440字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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患等自然災(zāi)害,生產(chǎn)、生活中的災(zāi)害事故亦頻頻發(fā)生,在一些領(lǐng)域甚至呈上升趨勢(shì)。如化工事故,據(jù)統(tǒng)計(jì),1969年至1981年,全國登記在案的為102起,到1987年已增至3617起,不僅上升趨勢(shì)很快,而且造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失也越來越大。僅黃島油庫、深圳清水河化學(xué)品倉庫兩起爆炸事件,就造成20多人死亡、100余人受傷,疏散轉(zhuǎn)移居民13萬余人,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3億多元。這些災(zāi)害事故,不僅給城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅和損失,而且影響和制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,全面加強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè),保障人民群眾生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全,組織人民群眾對(duì)自然災(zāi)害和各種突發(fā)事故進(jìn)行有效的防護(hù)與救援,預(yù)防和減少災(zāi)害損失,維護(hù)_,已成為各級(jí)政府的緊迫任務(wù)。
  目前,我國的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)組織_和運(yùn)行機(jī)制還比較松散,沒有從總體上建立起一套統(tǒng)一的社會(huì)救援組織_和自如高效的運(yùn)行機(jī)制,各種災(zāi)害救援力量分散于不同行業(yè),隸屬于不同部門。這種組織_,固然有專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),但又有綜合性不足以及條條管理、自成相對(duì)封閉體系,不便統(tǒng)籌救災(zāi)準(zhǔn)備工作和協(xié)調(diào)使用各種救災(zāi)力量等嚴(yán)重缺陷,特別是現(xiàn)在,“復(fù)合型”災(zāi)害越來越多,這種救援工作_更顯得與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng),直接影響著防護(hù)和救援效果,也難以使防災(zāi)救災(zāi)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。預(yù)防災(zāi)害事故的計(jì)劃性、災(zāi)害事故的突發(fā)性和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的綜合性,迫切需要建立一個(gè)綜合管理開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研究制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)使用各種防災(zāi)救災(zāi)力量的組織機(jī)構(gòu),以便有效組織調(diào)度有關(guān)部門、單位,制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,在出現(xiàn)災(zāi)害事故時(shí),根據(jù)需要采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng),形成防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)合力,預(yù)防和最大限度地減煞災(zāi)害事故造成的損失。就目前政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)分工情況看,人防部門承擔(dān)防災(zāi)救災(zāi)職能,具有其他部門不可比擬的優(yōu)勢(shì)和條件。一是人防部門軍地共管的領(lǐng)導(dǎo)_和業(yè)已形成的軍地密切協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,便于協(xié)調(diào)軍地兩方面的力量參加重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;二是人防部門已經(jīng)建立起較為完善的組織指揮體系和通信警報(bào)系統(tǒng),具有實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮調(diào)度的便利條 ……(未完,全文共4756字,當(dāng)前只顯示1145字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)“兩防一體化”工作促進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合—論文

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