標題:住房結(jié)構(gòu)調(diào)整不宜一步到位

  據(jù)媒體報道建設(shè)部近日下發(fā)的文件已經(jīng)明確提出,90平方米是指建筑面積,而70%的比例要求是針對各城市年度新審批、新開工的商品住房總面積。但由于之前關(guān)于90平方米和70%的爭論和解釋,出現(xiàn)多個版本和反復,人們多數(shù)對此信息來源及準確性仍表示質(zhì)疑。不管怎么說,人們還是期盼這個問題能盡快澄清和明確,否則會對新政的實施執(zhí)行以及房地產(chǎn)市場的正常運作帶來很大的影響。我有些不明白,解釋這個政策為什么比制定這個政策還難?新政出臺已經(jīng)快一個半月了,到現(xiàn)在還停留在解釋概念的階段。不過,現(xiàn)在總算有了一些眉目。
  其實,我是贊成90平米為建筑面積、70%比例按城市住宅總量控制。因為,如果堅持按套型建筑面積容易引起人們的概念混亂,而套型建筑面積與建筑面積之間雖有不同,但差別并不大。不過,我從媒體報道中卻看不到細則有明確90平方米是指建筑面積的字眼,反而覺得細則依然在堅持采用套型建筑面積的概念,只是將其明確定義 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略671字,正式會員可完整閱讀)…… 
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五五調(diào)整為正四六,第四步由正四六調(diào)整為正七三,半年或一個季度調(diào)整一次,這樣1-2年就能調(diào)整到位,政府、開發(fā)商和市場也有一個緩沖和適應(yīng)的過程。
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  調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu) 量化地方責任
  針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,為進一步加強市場引導和調(diào)控,建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、銀監(jiān)會聯(lián)合制定的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》,已經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)這一《意見》,并要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。
  制定并實施建設(shè)規(guī)劃
  明確新建住房結(jié)構(gòu)比例
  首先要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃。要重點發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房。各級城市(包括縣城,下同)人民政府要編制住房建設(shè)規(guī)劃,明確“十一五”期間,特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)目標,并納入當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。各級城市住房建設(shè)規(guī)劃要在2006年9月底前向社會公布。直轄市、計劃單列市、省會城市人民政府要將住房建設(shè)規(guī)劃報建設(shè)部備案;其他城市住房建設(shè)規(guī)劃報省級建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)(規(guī)劃)主管部門要會同監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)劃效能監(jiān)察,督促各地予以落實。
  其次要明確新建住房結(jié)構(gòu)比例!笆晃濉睍r期,要重點發(fā)展普通商品住房。自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。直轄市、計劃單列市、省會城市因特殊情況需要調(diào)整上述比例的,必須報建設(shè)部批準。過去已審批但未取得施工許可證的項目凡不符合上述要求的,應(yīng)根據(jù)要求進行套型調(diào)整。
  稅收、信貸和土地的
  政策調(diào)節(jié)更具可操作性
  調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅。為進一步抑制投機和投資性購房需求,從2006年6月1日起,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅;個人購買普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時免征營業(yè)稅;個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。稅務(wù)部門要嚴格稅收征管,防止漏征和隨意減免。
  嚴格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件。為抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源,對項目資本金比例達不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營原則,從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。對空置3年以上的商品房,商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。
  有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費信貸政策。為抑制房價過快上漲,從2006年6月1日起,個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%?紤]到中低收入群眾的住房需求,對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。
  保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。各級城市人民政府要編制年度用地計劃,科學確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模。要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應(yīng),其年度供應(yīng)量不得低于居住用 ……(未完,全文共2899字,當前只顯示1745字,請閱讀下面提示信息。收藏住房結(jié)構(gòu)調(diào)整不宜一步到位

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