| 標(biāo)題：國(guó)道收費(fèi)站路征科調(diào)研報(bào)告 | ||
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××市地處蘇魯兩省交界，是“山東的南大門(mén)”，境內(nèi)礦產(chǎn)資源、建材資源十分豐富，煤炭產(chǎn)量居全省第三，水泥產(chǎn)量居全省第一，石膏儲(chǔ)存量占全國(guó)的1/6；煤炭、水泥是××市的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，××市具備資源型城市的主要特點(diǎn)�！痢潦心现撂K、浙、皖、滬，東至日照港及臨沂地區(qū)，北至泰安、濟(jì)南，西至河南等地，礦產(chǎn)品和建材產(chǎn)品及從西部來(lái)的無(wú)煙煤多以公路運(yùn)輸為主。 ××市交通局、公路局有關(guān)人員于2004年對(duì)境內(nèi)超限運(yùn)輸治理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并針對(duì)資源型城市治理超限運(yùn)輸提出了建議，很值得商榷 一、資源型城市超限運(yùn)輸特點(diǎn)： ××市第一條高等級(jí)公路——棗（莊）木（石）一級(jí)路1995年10月建成通車(chē)，設(shè)計(jì)使用年限30年，投資1.2億元。由于這條路是西煤東運(yùn)的便捷通道，超限運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重，僅用4年即進(jìn)入大修，2000年再投資1.3億元進(jìn)行路面改造。 全市878.5公里國(guó)、省道，有180公里路段深受超限運(yùn)輸之害�！痢潦小 ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略683字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
××市在開(kāi)展治理超限運(yùn)輸工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)執(zhí)法人員先培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)格按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)處罰，建章立制，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。自2003年12月至2004年9月，未出現(xiàn)一起執(zhí)法人員被打事件；惡意投訴案件無(wú)一件查后屬實(shí)。 三、對(duì)策與建議 在治理超限運(yùn)輸過(guò)程中，××市也發(fā)現(xiàn)了這項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題 1、立法滯后。《公路法》及《超限運(yùn)輸管理規(guī)定》已明顯落后司法實(shí)踐，缺乏對(duì)超限運(yùn)輸?shù)脑敿?xì)規(guī)定。自國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)文、全國(guó)性的集中治超開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)層層發(fā)文貫徹落實(shí)，但是在執(zhí)法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)存在實(shí)施具體規(guī)定中，各部門(mén)有矛盾之處，口徑不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，程序不一。不僅部門(mén)與部門(mén)之間規(guī)定不一樣，各省、市還有各自的標(biāo)準(zhǔn)，由于政府下達(dá)的有關(guān)文件法律效力不夠，因此引發(fā)不少管理者與被管理者的多起訴訟。法規(guī)性文件存在“盲區(qū)”。如強(qiáng)行逃避檢查的車(chē)輛如何處罰，沒(méi)有具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)所適從。 2、管理_需要理順。如執(zhí)法資格問(wèn)題，公路部門(mén)具有管理權(quán)而無(wú)執(zhí)法權(quán)，××市交通、公路部門(mén)配合較好，能夠互相支持、聯(lián)合執(zhí)法；如果有的地方兩個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不好，治超有可能成為交通稽查機(jī)構(gòu)的“獨(dú)角戲”。2004年11月，××市開(kāi)展了為期四個(gè)月的集中聯(lián)合整治交通秩序工作（以治超為重點(diǎn)），交通、公路、公安組成了執(zhí)法聯(lián)合體，使治超工作上升為政府行為。 資源型城市往往是超限運(yùn)輸?shù)摹爸貫?zāi)區(qū)”，必須“出重拳”、“下猛藥”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。只有建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能根治超限“頑癥”。 首先是舍得投入。僅拿棗（莊）木（石）高速公路為例，經(jīng)計(jì)算每年超限運(yùn)輸造成該路的路產(chǎn)凈損失為4320萬(wàn)元；他們認(rèn)為：如果每年為這條路投入百萬(wàn)元治超成本，遏制了超載就是為國(guó)家節(jié)約了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 其次要建立一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的治超隊(duì)伍。具有治超工作經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員要保持一定數(shù)量，以應(yīng)對(duì)緊急事件。執(zhí)法人員少不安全，易受攻擊。 三是要形成治超網(wǎng)絡(luò)。隨著縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的等級(jí)提高，“村村通油路”工程的實(shí)施，在設(shè)立固定超限檢查站的路段，許多超限運(yùn)輸車(chē)輛繞行通過(guò)；僅靠幾個(gè)檢查站點(diǎn)無(wú)法全面治理超限。在大型礦區(qū)、水泥生產(chǎn)廠(chǎng)家的貨場(chǎng)，可安置超限檢測(cè)設(shè)備 ……（未完，全文共2949字，當(dāng)前只顯示1775字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國(guó)道收費(fèi)站路征科調(diào)研報(bào)告） 上一篇：共慶中秋佳節(jié)大型晚會(huì)"相聚金秋"節(jié)目表及主持詞 下一篇：副縣長(zhǎng)當(dāng)選就職演說(shuō) |