標(biāo)題:美歐農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼的取消及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

  □ 作者:沈陽工業(yè)大學(xué) 姜國慶 張寧
  內(nèi)容摘要:從烏拉圭回合農(nóng)業(yè)首次被納入多邊貿(mào)易談判體系,到多哈回合談判,農(nóng)業(yè)問題一直都是一個(gè)特殊敏感的議題。2005年底,世界貿(mào)易組織第六次部長會(huì)議在中國香港取得了一定的成功,各成員國達(dá)成協(xié)議:發(fā)達(dá)國家將于2013底前逐步取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。因此,了解美歐這兩個(gè)農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼實(shí)施者的做法與取消出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分重要。
  關(guān)鍵詞:出口補(bǔ)貼 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 美歐
  出口補(bǔ)貼被認(rèn)為是對(duì)貿(mào)易扭曲最嚴(yán)重的政策措施,據(jù)估計(jì),出口補(bǔ)貼對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扭曲的貢獻(xiàn)為13%。其中美國和歐盟是兩個(gè)最大的出口補(bǔ)貼使用者。在烏拉圭回合之前的各輪談判只是成功地對(duì)工業(yè)品出口補(bǔ)貼進(jìn)行了限制,直到1993年烏拉圭回合的《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》才在削減農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼上取得進(jìn)展。2005年世界貿(mào)易組織在香港取得的成功又使得美國和歐盟必須面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略635字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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 《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》對(duì)出口補(bǔ)貼的削減要求
  削減基期:1986-1990年;實(shí)施期限:發(fā)達(dá)國家為從1995年開始的六年,發(fā)展中國家為十年。
  列入削減承諾的出口補(bǔ)貼措施范圍:因農(nóng)產(chǎn)品出口而實(shí)施直接補(bǔ)貼;以低于國內(nèi)價(jià)格銷售或處置政府庫存;資助生產(chǎn)者的出口補(bǔ)貼;市場(chǎng)營銷補(bǔ)貼;交通運(yùn)輸補(bǔ)貼;根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品納入出口產(chǎn)品范圍而定的補(bǔ)貼。
  出口補(bǔ)貼削減承諾。農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)定,出口補(bǔ)貼削減以具體產(chǎn)品為基礎(chǔ)的數(shù)量和價(jià)值削減為削減承諾方式。數(shù)量削減:以1986-1990年的平均水平為基準(zhǔn),在實(shí)施期結(jié)束時(shí),發(fā)達(dá)國家有補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量減少21%,發(fā)展中國家削減14%;價(jià)值削減:以1986-1990年的平均水平為基礎(chǔ),發(fā)達(dá)國家出口補(bǔ)貼預(yù)算開支減少36%,發(fā)展中國家削減24%。協(xié)定要求數(shù)量與預(yù)算支出削減以1986-1990年的平均水平為基礎(chǔ),每年等量削減,或者在某些出口補(bǔ)貼已經(jīng)增加的條件下,以1991-1992年的平均水平為基礎(chǔ)。
  出口補(bǔ)貼的擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定,如果在基期沒有對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼,則禁止該國將來對(duì)該產(chǎn)品出口進(jìn)行補(bǔ)貼。
  對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工品的規(guī)定。農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口補(bǔ)貼只需削減預(yù)算開支。
  對(duì)發(fā)展中國家的特殊與差別待遇。對(duì)有補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量,只需削減1986-1990年平均水平的14%;對(duì)出口補(bǔ)貼的預(yù)算支出,只需削減1986-1990年平均水平的24%,容許實(shí)施市場(chǎng)營銷與國內(nèi)運(yùn)輸補(bǔ)貼措施,削減的實(shí)施期限為10年。
  香港會(huì)議中的進(jìn)步
  2003年9月坎昆會(huì)議由于各成員國之間矛盾激化而以失敗告終。其中主要矛盾來自于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家兩個(gè)陣營。發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家提高市場(chǎng)準(zhǔn)入,而發(fā)展中國家堅(jiān)持市場(chǎng)準(zhǔn)入的提高必須以發(fā)達(dá)國家取消對(duì)農(nóng)業(yè)的出口補(bǔ)貼為基礎(chǔ)?怖(huì)議的失敗使wto的作用和機(jī)制受到挑戰(zhàn),一些成員國在一定程度上喪失了對(duì)全球多邊貿(mào)易體系的信心。
  2005年12月13日,wto第六次部長級(jí)會(huì)議在香港召開。由于坎昆會(huì)議的影響,此次會(huì)議之前并不被看好。在談判期間,發(fā)展中成員和美國等發(fā)達(dá)成員要求,2010年逐步取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,而歐盟則一直不愿意為此設(shè)定時(shí)間表,談判仍有失敗的可能。最終經(jīng)過艱苦談判,歐盟在香港會(huì)議最后時(shí)刻同意2013年底前取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。在《香港宣言》中除了出口補(bǔ)貼的取消外,還包括發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員同意2008年前向最不發(fā)達(dá)國家提供免關(guān)稅和免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)達(dá)國家2006年取消棉花出口補(bǔ)貼的重要成果。
  取消出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
  基本假設(shè):出口補(bǔ)貼取消后世界進(jìn)入_貿(mào)易狀態(tài),實(shí)施出口補(bǔ)貼的國家是一個(gè)大國(出口量占世界份額大,對(duì)世界價(jià)格有影響)。
  經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析:出口補(bǔ)貼的取消顯而易見對(duì)進(jìn)口國有利,然而事實(shí)上實(shí)施補(bǔ)貼的出口國也受益匪淺。當(dāng)該國實(shí)施出口補(bǔ)貼時(shí)國內(nèi)價(jià)格為ps,并且由于其出口商品受到政府的補(bǔ)貼,把世界價(jià)格從_貿(mào)易時(shí)的pw壓低到pq。由于出口補(bǔ)貼的取消,_貿(mào)易的實(shí)施,該國國內(nèi)價(jià)格與世界價(jià)格都恢復(fù)到pw。對(duì)該國國內(nèi)來說 ……(未完,全文共2744字,當(dāng)前只顯示1652字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏美歐農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼的取消及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

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