標(biāo)題：公眾參與水利工程決策淺談

　　摘 要 江西省南豐縣某水庫發(fā)生的一起糾紛，說明公眾參與水利工程決策是必要的。借鑒國內(nèi)外公眾參與的經(jīng)驗(yàn)，提出我國公眾參與水利工程決策的建議：建立健全政府管理_；加強(qiáng)法律意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念；加強(qiáng)公眾對(duì)水利工程常識(shí)的了解，提高公眾參與水利工程決策的能力與質(zhì)量；建立一個(gè)開放的與工程相關(guān)的信息渠道；建立健全公眾參與水利工程決策的法律、法規(guī)等。
　　關(guān)鍵詞 公眾參與 水利工程 決策
　　江西省南豐　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略334字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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與水利工程決策得到西方各國普遍重視。１９８８年６月，在美國舊金山召開的第十六屆國際大壩會(huì)議上，ｇ．ｅ．舒赫在《大壩的社會(huì)和環(huán)境影響》一文中就已提出了公眾輿論能使大壩工程的潛在危害降至最低限度的論斷。１９９１年６月在奧地利維也納召開的第十七屆國際大壩會(huì)議上，ａ．ｇｏｎｃａｌｖｅｓ ｈｅｎｒｉｑｕｅｓ（葡萄牙）指出，工程及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公開討論是保證工程為公眾認(rèn)可，并使工程引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工程造成的環(huán)境危害之間相互協(xié)調(diào)的惟一途徑，并且可以增強(qiáng)公眾和決策者的環(huán)保意識(shí)。例如，葡萄牙的卡布拉薩工程，由于公眾的積極參與，促進(jìn)了庫區(qū)氣候條件的改善，促進(jìn)了庫區(qū)居民生活水平提高，為野生動(dòng)植物的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。再如，加拿大艾伯塔省南部的老人河大壩工程的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，除了政治和財(cái)政的強(qiáng)力支持外，在整個(gè)計(jì)劃的制定和執(zhí)行過程中，公眾以顧問組方式介入到保護(hù)活動(dòng)的范圍、內(nèi)容和位置的決策中，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)和野生動(dòng)物保護(hù)計(jì)劃、歷史遺跡保護(hù)計(jì)劃及娛樂計(jì)劃起到了功不可沒的作用。
　　公眾參與在國外已被廣泛運(yùn)用到各項(xiàng)水利工程建設(shè)中，滲入到水利工程建設(shè)的各個(gè)階段，并已被列為水利工程建設(shè)不可缺少的一部分。世界銀行明文要求，工程建設(shè)要將移民參與的活動(dòng)、時(shí)間、形式記錄下來，編制成表，在規(guī)劃報(bào)告中反映出來，同時(shí)還要求對(duì)移民申訴渠道的安排、形式作詳細(xì)的報(bào)道。２０００年末，國際大壩委員會(huì)在《大壩與發(fā)展》中強(qiáng)調(diào)，群眾參與對(duì)重要決策的支持，對(duì)水資源的可持續(xù)利用至關(guān)重要。
　　二、我國公眾參與水利工程決策的現(xiàn)狀
　�。保嚓P(guān)法律依據(jù)
　　我國是以公有制為主體的社 ……（未完，全文共3610字，當(dāng)前只顯示869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公眾參與水利工程決策淺談）

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