| 標(biāo)題：對當(dāng)前“三農(nóng)”問題的幾點思考 |
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一、目前是中國農(nóng)村發(fā)展環(huán)境最好的時期 “春江水暖鴨先知”。作為一名基層干部，深感現(xiàn)階段中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是迄今為止最好的時期。從政策層面上，有了一個很好的政策環(huán)境，從輿論氛圍上，創(chuàng)造了一個良好的輿論環(huán)境。2004年中央1號文件專門就農(nóng)民增收問題下發(fā)文件，是歷年來力度最大、反響最強烈的文件。廣大農(nóng)民群眾和基層干部把中央1號文件譽為當(dāng)前“三農(nóng)”問題的“百科全書”、農(nóng)民致富的“沖鋒舟”，為之拍手叫好。 目前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人心系“三農(nóng)”，人大代表和政協(xié)委員積極諫言獻策，專家學(xué)者提出了很好的建議良言，各級干部也在大聲呼吁，基層干部按照 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略463字，正式會員可完整閱讀）…… 三、解決農(nóng)村問題要三管齊下 上世紀(jì)九十年代中后期出臺了農(nóng)村三項政策，即土地二輪承包期限三十年不變、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧食保護價收購政策。當(dāng)前解決農(nóng)村問題應(yīng)該從三方面入手： 第一，當(dāng)前應(yīng)該急速出臺土地“永佃”，使用權(quán)繼承、抵押、轉(zhuǎn)讓的土地政策，建立一個能使土地迅速流轉(zhuǎn)的平臺，如建立農(nóng)村政策性銀行，賦予其經(jīng)營貨幣和經(jīng)營土地的職能。 第二，加大財政對農(nóng)村的支持力度。改革開放二十年，僅城市建設(shè)用地一項，城市就從農(nóng)村拿走增值的2萬億。1979--1994年的16年間實行農(nóng)副產(chǎn)品剪刀差，農(nóng)村就向城市貢獻15000億。目前，占全國70％的農(nóng)村人口金融資產(chǎn)不足30％，城鄉(xiāng)差距越拉越大，現(xiàn)在農(nóng)民的人均純收入與城市居民的人均純收入之比為1：4，這是建國以來差距最大的時期。因此，政府對農(nóng)村不能再像過去那樣，必須加大對農(nóng)村的財政支持力度。建議每年全國人大的例會審議財政預(yù)決算報告時，專題審議財政支持農(nóng)村預(yù)決算執(zhí)行情況。各級人大例會也照此執(zhí)行，使財政支持農(nóng)業(yè)制度化、法制化，不再因環(huán)境的變化而變化，因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而變化。力爭在近年內(nèi)將財政支持農(nóng)業(yè)資金量由現(xiàn)在的占年度財政收入10％左右提高到16％左右，達到發(fā)展中國家的中上等水平。 第三，建立有效的農(nóng)村管理_。建立有效的農(nóng)村管理_不僅是政治的需要，也是經(jīng)濟的需要�，F(xiàn)有的農(nóng)村管理_特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府被賦予越來越多的義務(wù)，官僚主義、機構(gòu)膨脹、收費欲望強烈，因此必須重新構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制�，F(xiàn)在有一種建議，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從基層的實踐來看，這種建議不現(xiàn)實。目前我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和收入差距擴大的矛盾突出，城鄉(xiāng)人口比例4：6，城鄉(xiāng)收入比例4：1；農(nóng)村勞動力就業(yè)和_壓力大。加之我國地理條件復(fù)雜，農(nóng)村防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力脆弱，防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)繁重。需要有強有力的_機器和政治動員能力，需要基層政府行使職能保護產(chǎn)權(quán)、維護法治、維護市場秩序、提供公共物品和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制如何設(shè)計？中央 ……（未完，全文共4996字，當(dāng)前只顯示1202字，請閱讀下面提示信息。收藏對當(dāng)前“三農(nóng)”問題的幾點思考） 上一篇：失地農(nóng)民就業(yè)安置必須堅持可持續(xù)戰(zhàn)略 下一篇：加強黨的先進性建設(shè) 切實維護國防安全 |