| 標(biāo)題：糧食直補(bǔ)不能取代價(jià)格保護(hù) |
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今年中央要從風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出100億元補(bǔ)貼主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)，但是如何補(bǔ)貼？目前并沒有明確的方案。從安徽省和吉林東豐縣直補(bǔ)試點(diǎn) 的做法看，還存在不少待完善之處；而且考慮到今后我國(guó)糧食市場(chǎng)可能發(fā)生的情況，對(duì)糧農(nóng)光有直補(bǔ)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，應(yīng)該 說國(guó)外有一套比較成熟的做法，需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。 歐美對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的基本做法 歐盟和美國(guó)政府對(duì)糧食的調(diào)控在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，主要是通 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略329字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 歐美在實(shí)行直接補(bǔ)貼的同時(shí)，并沒有取消價(jià)格支持和市場(chǎng)穩(wěn)定政策 歐盟在實(shí)行直接補(bǔ)貼的同時(shí)，僅僅是降低了價(jià)格支持水平（2000、2001年谷物支持價(jià)格降低了15%），高于世界市場(chǎng)的內(nèi)部干預(yù)價(jià)格支持仍 然發(fā)揮著重要作用。 美國(guó)1996年農(nóng)業(yè)法取消了目標(biāo)價(jià)格支持政策，導(dǎo)入了直接補(bǔ)貼政策（稱“生產(chǎn)靈活性合同支付”），但仍然保留了無追索貸款（相當(dāng)于最 低保護(hù)價(jià)）。2002年美國(guó)新農(nóng)業(yè)法繼續(xù)實(shí)行直接補(bǔ)貼（稱“固定支付”）和無追索貸款（稱“營(yíng)銷援助貸款計(jì)劃”），同時(shí)又實(shí)行了反周期支 付計(jì)劃（即反周期性價(jià)格波動(dòng)之意，是對(duì)1998年“市場(chǎng)損失緊急援助計(jì)劃”的法制化），而且反周期補(bǔ)貼的預(yù)算占了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品支持計(jì)劃的2/3 。這樣美國(guó)農(nóng)業(yè)法就為保障農(nóng)民收入提供了三條保障線。 我國(guó)對(duì)糧農(nóng)的補(bǔ)貼應(yīng)該包含固定補(bǔ)貼（直補(bǔ)）、不固定補(bǔ)貼（價(jià)格支持）和生產(chǎn)補(bǔ)貼三部分內(nèi)容 目前我國(guó)正在推行糧食直補(bǔ)，保護(hù)價(jià)范圍越來越小。但是，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是考慮到我國(guó)小農(nóng)生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)發(fā)育程度低的現(xiàn)實(shí)，我 國(guó)糧食政策設(shè)計(jì)上不能缺少價(jià)格保護(hù)這樣一個(gè)職能，不能簡(jiǎn)單講取 ……（未完，全文共3556字，當(dāng)前只顯示856字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏糧食直補(bǔ)不能取代價(jià)格保護(hù)） 上一篇：保持先進(jìn)性要加強(qiáng)黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí) 下一篇：農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)民收入的增加 |