標(biāo)題:健全反洗錢制度 遏制犯罪經(jīng)濟(jì)誘因

  中國(guó)反洗錢法草案今年將正式提交全國(guó)人大常委會(huì)審議;這部法律很可能采取列舉的方式將貪污、賄賂等嚴(yán)重犯罪均納入洗錢罪的上游犯罪。
  這一信息首先顯示,全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的反腐敗工作將獲得新的法律支持。遏制貪污、賄賂及形形色色腐敗犯罪高發(fā)是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的嚴(yán)峻任務(wù),腐敗犯罪與洗錢存在直接聯(lián)系。近年來(lái),國(guó)內(nèi)有多少贓款贓物被“漂白”難以計(jì)數(shù)。輿論一再聚焦貪官外逃所裹挾的巨額資金,事實(shí)上,在國(guó)內(nèi)就地改頭換面的犯罪所得比例更高。一 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略360字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》的修訂完善與效力提升。逐步認(rèn)識(shí)到反洗錢的重要性之后,近年國(guó)家行政部門主要針對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了初步監(jiān)管要求,在銀行業(yè)建立了反洗錢報(bào)告和信息監(jiān)督基本框架。但由于法律規(guī)定滯后,法規(guī)與規(guī)章“單兵突進(jìn)”面臨障礙。
  實(shí)際運(yùn)作中,自去年3月施行報(bào)告“大額和可疑交易”制度以來(lái),銀行機(jī)構(gòu)“機(jī)械”上報(bào)的信息占絕大多數(shù),帶分析意見上報(bào)“可疑交易”的案例_。一個(gè)浮在表層而全國(guó)城鄉(xiāng)屢見不鮮的現(xiàn)象是,“存款實(shí)名制”要求開戶人持有本人身份證,而銀行業(yè)務(wù)人員在做大業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,對(duì)身份證是否與開戶人相符視而不見。惟有以反洗錢法的形式明確規(guī)定金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的反洗錢法律責(zé)任,一旦違法依據(jù)條文追究,才能促使金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員逐步養(yǎng)成反洗錢責(zé)任意識(shí),落實(shí)、遵守相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章要求。
  反洗錢法潛在的作為空間十分廣大。銀行業(yè)外,證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等類別金融機(jī)構(gòu)則至今未受到反洗錢法規(guī)、規(guī)章約束。而眾所周知,證券公司一度是洗錢者的“天堂”,一些營(yíng)業(yè)部配合“莊家”操縱股價(jià),甚至提供從假身份證、假資金賬戶到銷毀交易記錄的“一條龍”服務(wù),哪管資金來(lái)源。如何對(duì)該類“合謀行為”罪刑法定,無(wú)疑應(yīng)納入反洗錢法的立法視野。
  央行反洗錢局負(fù)責(zé)人同時(shí)透露,年內(nèi)將規(guī)定證券、保險(xiǎn)業(yè)報(bào)告可疑信息的義務(wù),以后還會(huì)規(guī)定非金融行業(yè)如房地產(chǎn)、彩票、珠寶、貴金屬經(jīng)營(yíng)業(yè),以及會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所反洗錢義務(wù)。顯而易見,如果這些行業(yè)都分別承擔(dān)起反洗錢功能,洗錢空間將大為縮小。不過(guò),要讓相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人切實(shí)履行“義務(wù)”,必須做出相應(yīng)懲罰性規(guī)定———這也是反洗錢立法需要把握之處。
  最后,比遏制腐敗犯 ……(未完,全文共1556字,當(dāng)前只顯示937字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏健全反洗錢制度 遏制犯罪經(jīng)濟(jì)誘因

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