標題:關于加強基層組織建設的思考

  關于加強基層組織建設的思考
  隨著農村結構調整的深入,不可避免地出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題,給農村基層組織建設帶來一定的影響。從表面情況看,稅費改革后對農村基層組織建設的影響,直接原因是鄉(xiāng)村收入明顯減少。但從深層次分析,主要還是農村經濟薄弱,鄉(xiāng)村干部隊伍整體素質與新形勢新任務新要求不適應。從而使農村基層組織缺乏為民辦事的能力基礎,使農村基層_運轉遇到了難題,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,鄉(xiāng)村為群眾興辦公益事業(yè)也遇到困難。創(chuàng)新工作方式,化解新的矛盾,成為了當前農村工作的首要任務。
  一、加強村級自治能力,增強基層組織發(fā)展經濟后勁。
  當前而言, ……(快文網http://hoachina.com省略472字,正式會員可完整閱讀)…… 
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。這就要求農村基層組織要有比任何時候都強的加快發(fā)展的危機感、緊迫感,牢牢把握以經濟建設為中心,以加快農村發(fā)展為主題,找準基層組織建設工作為農村經濟發(fā)展服務的著力點,千方百計為農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展提供組織保證和人才支撐,帶領農民群眾走上致富奔小康的“快車道”。我縣提出了“因村而宜,各展所長”的發(fā)展原則。對60多個有一定企業(yè)基礎的村,從改革機制入手,以企業(yè)發(fā)展的成果反哺于村;對100多個有一定資源的村,從盤活資源入手,通過流轉、租賃等形式,讓集體資源實現(xiàn)效益的最大化。
  二、完善結構調整體系,提高基層組織的管理水平。
  農業(yè)結構調整是一個永恒的課題,也是一項復雜的工程。當前,在調整農業(yè)結構中有三缺:缺技術。農民缺乏技術指導,瞻前顧后,不敢調整;缺資金。搞農村經濟結構調整需要購買一定的生產資料,一般農戶無法調整;缺激情。普遍認為進城經商、打工比種田掙錢來得快,不愿調整。因此,調整農業(yè)經濟結構,要本著“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則,不搞行政命令。一是創(chuàng)新基層黨組織的設置。稅費改革后,可以考慮圍繞農業(yè)產業(yè)化目標,把黨組織建立在產業(yè)鏈上,按照區(qū)域經濟布局,建立某個產業(yè)的黨組織;圍繞城鄉(xiāng)一體化目標,以城鎮(zhèn)所在村、中心村為依托聯(lián)合建立黨組織;根據(jù)稅費改革后農村無職黨員增多的實際,根據(jù)農村工作需要和黨員的特長,設置小型的黨小組。二是創(chuàng)新工作方法。在領導方法上,要由過去依靠行政手段為主向依靠法律手段、經濟手段和行政手段并用轉變;在事務處理上,要從過去封閉的神秘的辦事方法向開放的民主的辦事方法轉變;在工作推動上,要由過去強制性的大范圍的展開向依靠典型示范、典型引路的方法轉變。三是創(chuàng)新民主管理手段,加強和改進村民自治條件下黨的領導。在村級事務決策上,建立兩委聯(lián)席會議制度,堅持民主集中制原則;在工作上,建立黨支部向黨員、村委會向黨支部、村委會向村民代表會議定期報告工作制度;在改進村黨支部領導方式上,把加強黨的領導與村民自治統(tǒng)一起來,把自覺發(fā)揮領導核心作用貫穿于實施“四個民主”的全過程,切實做到民主選舉中反映民意、民主決策中集中民智、民主管理中實現(xiàn)民愿、民主監(jiān)督中凝聚民心。
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