標題:淺談統(tǒng)計執(zhí)法的難點 |
淺談統(tǒng)計執(zhí)法的難點 近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟_的不斷建立、完善和國家“依法_”戰(zhàn)略的大力推進,法制意識不斷深入人心,法律在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動中的作用顯得越來越重要。“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”的觀念也被越來越多的人所接受。統(tǒng)計法制建設(shè)也在這樣的大氣候下得以與時俱進、不斷加強。執(zhí)法的環(huán)境更加優(yōu)化,執(zhí)法的力度也在不斷加大。廣大基層統(tǒng)計人員、特別是不少領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制意識不斷增強,為依法治理統(tǒng)計環(huán)境、確保統(tǒng)計工作的正常開展和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強有力的法制保障。然而,由于統(tǒng)計工作本身的職能和性質(zhì)所決定,統(tǒng)計執(zhí)法對象的違法行為及其產(chǎn)生的后果有別于其他諸多法規(guī),統(tǒng)計數(shù)據(jù)又與各級領(lǐng)導(dǎo)的政績密切相關(guān),加之現(xiàn)在統(tǒng)計調(diào)查對象日新月異、變化無常、很不穩(wěn)定。這些因素都在一定程度上影響了《統(tǒng)計法》在其實施過程中的奮力推進。與其他許多法規(guī)比較起來,其“ ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略630字,正式會員可完整閱讀)…… 四、違法后果隱蔽化。這也是統(tǒng)計法規(guī)的一大特點。與殺人放火、打架斗毆、交通肇事、貪污腐敗、強奸婦女等等諸多違法犯罪活動比較起來,違反統(tǒng)計法的后果再嚴重,也難于與前面這些違法犯罪活動所產(chǎn)生的后果那樣能引起領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、公眾憤慨,他不僅不會使哪個個人、家庭受到任何直接、間接的什么損失,更不可能產(chǎn)生不怎么怎么樣就不足以平民憤、就有人要上訪不休、就有領(lǐng)導(dǎo)會座不住、就有媒體會閑不住等一系列轟動效應(yīng)。而且絕大部分時候還可能會給違法者個人、部門、地區(qū)帶來可觀的政治和經(jīng)濟利益,何樂而不為呢?違反統(tǒng)計法規(guī)的直接后果對國民經(jīng)濟正常發(fā)展、公平競爭、掌握實情、科學(xué)決策等所產(chǎn)生的負面影響?yīng)q如磨刀之石,不見其損,日有所虧。可以說是一只悄無聲息的溫柔殺手,但人們卻樂意地與它友好相處,甚至呵護有加。這就使統(tǒng)計法規(guī)貫徹實施的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)十分脆弱,這也許是統(tǒng)計法規(guī)的“先天不足”,從而增大統(tǒng)計執(zhí)法的難度,但愿我們再不要重蹈“謊言誤中國”的覆轍! 五、執(zhí)法力度軟弱化。正因為受上面這些方面因素的影響,使統(tǒng)計執(zhí)法的力度顯得相當軟弱。一是執(zhí)法手段落后、投入不足、力量薄弱。沒有條件和精力在分布廣泛的起報單位中開展強有力的統(tǒng)計法制宣傳教育活動和大規(guī)模的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動。二是統(tǒng)計違法者至少是應(yīng)該負主要責任者都是各部門的領(lǐng)導(dǎo),有的甚至是能夠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo),具體經(jīng)辦人一般沒有違法的直接動因和必要,這自然是統(tǒng)計執(zhí)法的一道難于突破的銅墻鐵壁。三是對在當?shù)赜忻麣獾膯挝徊樘庪y。因為他們確實對地方經(jīng)濟建設(shè)作出了重大貢獻,甚至能夠左右一個地區(qū)或者一級政府的經(jīng)濟形勢,自然也對一個地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有決定性的作用,引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注也是非常正常和應(yīng)該的。但就是這一關(guān)注,他們就有了牢固的關(guān)系網(wǎng),就成了龍頭老大,就成了地方的重點保護對象,這種保護往往不是用政策法規(guī)來保護,而是要讓政策法規(guī)在他們面前打些折扣,當然也可以說是解放思想、靈活運用政策法律,這就得靠你自己去揣摸,因為人人都在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。如果這些企業(yè)有什么違反統(tǒng)計法規(guī)的行為,你要對他執(zhí)法就得格外小心謹慎,這也 ……(未完,全文共2720字,當前只顯示1637字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談統(tǒng)計執(zhí)法的難點) 上一篇:企業(yè)教練在企業(yè)管理過程中扮演著重要的角色 下一篇:關(guān)于發(fā)展蘆溪縣草食畜禽動物產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告 |