標題:發(fā)揮非領導職務干部作用的問題研究

  設置非領導職務,是我國干部制度改革的產物,它對推動我國干部隊伍年輕化進程,改善和優(yōu)化干部隊伍結構,調動干部積極性,起到了一定的積極作用。但實際情況表明,目前非領導職務干部越來越多,在干部隊伍中的比重越來越大,在整個干部隊伍中產生的負面影響也越來越大。如何發(fā)揮好非領導職務干部特別是那些改任非領導職務后 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略259字,正式會員可完整閱讀)…… 
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占總數(shù)的49.3%;從學歷上看,具有大專以上文化程度的縣處級非領導職務干部占86.6%,鄉(xiāng)科級非領導職務干部占67%。
  非領導職務干部的來源,一般分兩種情況:下級提任和同級改任。下級提任分為中層干部直接提任和領導干部到齡或退“二線”后提任。同級改任較為復雜,主要有以下幾種表現(xiàn):一是作為安撫干部的手段。有在精簡領導職數(shù)中落崗后改任的;有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的;有要求到部門單位安排或回原住地工作主動提出改非的;有對資深人員進行照顧性安排的;有不勝任現(xiàn)職進行組織調整的,等等。某縣市副主任科員以上非領導職務干部561人,其中因機構改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領導職務干部418人。二是作為干部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領導崗位,對那些在一定崗位工作達一定年限的干部“先提后退”,把非領導職務視為“二線”職務、退休前的“驛站”,不安排具體工作,不明確崗位要求,單位學習、開會或者工作決策,也不通知他們參加,客觀上使非領導職務的同志處于“有職無責”、“有崗無職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機構改革出臺明確規(guī)定:凡男年滿52周歲,女年滿48周歲,或男年滿50周歲,女年滿46周歲,就列入非領導職務序列安 ……(未完,全文共5595字,當前只顯示673字,請閱讀下面提示信息。收藏發(fā)揮非領導職務干部作用的問題研究

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