| 標(biāo)題：當(dāng)前我國部門預(yù)算改革中存在的問題及建議 |
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當(dāng)前我國部門預(yù)算改革中存在的問題及建議 部門預(yù)算是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的預(yù)算編制方法。隨著我國部門預(yù)算改革的不斷深入，部門預(yù)算制度日趨完善，改革的成效正在逐步明顯。本文將從理論和實踐層面對當(dāng)前部門預(yù)算改革中存在的深層次問題進(jìn)行分析和闡述，最終提出進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度的建議和措施。 一、部門預(yù)算改革中存在的問題 （一）財政 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略295字，正式會員可完整閱讀）…… 2、財政在同部門間的博弈中往往處于劣勢。財政與部門之間由于職能和分工的不同，它們之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，致使財政難以準(zhǔn)確了解部門真正需要的資金金額，這就產(chǎn)生了道德風(fēng)險和逆向選擇，部門往往會通過抬高預(yù)算額度來欺騙財政部門。財政對政府其他職能部門的道德風(fēng)險和逆向選擇是了解的，總是要憑經(jīng)驗對部門提報預(yù)算進(jìn)行削減。在這種情況下，如果一個部門實事求是的提報自己的資金需求，反倒得不到足夠的資金，因為財政部門理所當(dāng)然地認(rèn)為它也抬高了價格。在這種共識的指導(dǎo)下，部門提報預(yù)算肯定會大大高于實際的資金需求量，也會大大高于政府財力可能，財政在與部門間的博弈過程中仍處于劣勢。 3、財政內(nèi)部各處（科）室存在著“自我擴張”意識。部門預(yù)算改革一個重要的配套措施就是理順財政內(nèi)部的管理_，對各業(yè)務(wù)處（科）室職能重新界定，一個預(yù)算單位只對應(yīng)一個財政業(yè)務(wù)處（科）室，實現(xiàn)預(yù)算分配管理主體一元化。在這種情況下，分管業(yè)務(wù)處（科）室站在各自不同的角度，為分管部門爭資金，爭項目，而不是站在財政全局的角度，對部門上報預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。經(jīng)各業(yè)務(wù)處室審核后初步匯總編制的財政預(yù)算要大大高于當(dāng)年可用財力，預(yù)算處只好根據(jù)當(dāng)年財力狀況逐個兒與業(yè)務(wù)處室談判，有的地方甚至 ……（未完，全文共6362字，當(dāng)前只顯示765字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前我國部門預(yù)算改革中存在的問題及建議） 上一篇：我國中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策 下一篇：電子商務(wù)對稅收的影響 |