標題：關于建立“大調(diào)解”機制的再思考

　　關于建立“大調(diào)解”機制的再思考
　　建立“大調(diào)解”機制，整和各類調(diào)解資源和手段，充分化解各類社會矛盾，是應對社會快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢的創(chuàng)新途徑。作為一種實踐操作，需要客觀認識“大調(diào)解”機制產(chǎn)生的社會背景，深入研究“大調(diào)解”機制的運行模式，廓清一些模糊觀念，避免成為“一哄而起”、“一個面孔”的應景之作。
　　“大調(diào)解”機制是綜合解決社會矛盾的一種嘗試，是人民內(nèi)部矛　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略357字，正式會員可完整閱讀）……　
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，從而引發(fā)_性、區(qū)域性事件。三是重復上訪多，具有反復性。一些人對已產(chǎn)生的矛盾糾紛抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理，反復上訪，越級上訪，對企事業(yè)單位和國家機關的正常生產(chǎn)工作秩序造成了嚴重影響。四是激烈方式多，具有尖銳性。為達個人目的，有些矛盾糾紛當事人往往采取過激行為，釀成嚴重后果，造成社會心理恐慌。五是策劃預謀多，具有對抗性。隨著公民組織自我_意識的增強，_手段不斷翻新。_性、區(qū)域性矛盾糾紛往往有組織策劃者和骨干，而且各人分工明確。針對這樣的社會矛盾糾紛狀況，過去五種調(diào)解單兵作戰(zhàn)、各自為政的調(diào)處格局已不能適應調(diào)處需要，“大調(diào)解”機制便應運而生。從事物發(fā)展的規(guī)律看，任何一種事物都有其歷史存在的必然性、合理性與局限性，因此，“大調(diào)解”機制也將隨著尖銳復雜社會矛盾糾紛高發(fā)態(tài)勢的存在而存在。面對復雜的穩(wěn)定形勢，摒棄容易令人生厭的強硬行政手段，綜合發(fā)揮調(diào)解的懷柔緩沖職能，避免一般的社會矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性事件，這是“大調(diào)解”機制產(chǎn)生和存在的又一個潛在理由。
　　要正確認識和理解“大調(diào)解”機制�！按笳{(diào)解”機制的建立不等于簡單地成立一個機構。作為一種社會矛盾糾紛解決機制，使民間調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解有機結(jié)合，一方面能夠強化、整和各相關部門調(diào)解職能并優(yōu)化社會調(diào)解資源，另一方面可以突顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟的重要性。因此，“大調(diào)解”機制的運行基礎不是依賴于新建一個機構，包攬各相關部門的調(diào)解職能或越廚代庖代為履行各相關部門的調(diào)解職能，而是有賴于各相關部門調(diào)解工作網(wǎng)絡的健全、調(diào)解工作觸角的延伸以及調(diào)解職能的充分發(fā)揮。網(wǎng)絡健全能夠及時獲取社會矛盾糾紛信息，做到抓早抓小抓苗頭， ……（未完，全文共3857字，當前只顯示929字，請閱讀下面提示信息。收藏關于建立“大調(diào)解”機制的再思考）

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