標(biāo)題：淺析當(dāng)前城市社區(qū)依法治理面臨的幾個問題

　　近年來，隨著城市社區(qū)建設(shè)的深入開展，一些深層次的問題和矛盾特別是許多涉及到法律的問題逐漸顯現(xiàn)出來，在思想上帶來了一些困惑，已形成了對社區(qū)建設(shè)實踐的阻滯，這些正是社區(qū)依法治理應(yīng)當(dāng)研究和解決的問題。
　　一、社區(qū)依法治理面臨的主要問題
　　1、觀念陳舊制約社區(qū)建設(shè)的深化。由于我國實行了幾十年的計劃經(jīng)濟、行政命令的管理模式，加上我國數(shù)千年的封建歷史，舊的思想觀念在新的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展面前　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略335字，正式會員可完整閱讀）……　
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通過居委會維護自身的利益，也不相信自己的參與能夠影響基層政府和居委會決策。四是一些地方領(lǐng)導(dǎo)有創(chuàng)新可以突破法律界限的觀念，認為社區(qū)建設(shè)是新生事物，原有的法律已不適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的需要，出現(xiàn)了隨意超越法律規(guī)定的現(xiàn)象。
　　2、未形成有效的組織運作機制。社區(qū)建設(shè)目前仍處于政府主導(dǎo)階段，以政府號召、組織為主，傳統(tǒng)的管理方式尚未有根本上改變，法律規(guī)定的自治還沒有真正在社區(qū)實現(xiàn)，社區(qū)服務(wù)仍是以政府、街道提供的行政服務(wù)為主；政黨、政府、自治組織的關(guān)系尚未完全理順，政府、街道、自治組織、企事業(yè)單位、社團及中介組織、居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利義務(wù)沒有作出明確的界定。對社區(qū)依法治理的組織運作尚未形成有效的機制，黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層民主自治、政府的支持幫助尚未形成有效融合。
　　3、社區(qū)依法治理的內(nèi)容不確切。目前不少地方對社區(qū)依法治理的概念及內(nèi)涵認識不清，將社區(qū)依法治理等同于社會治安，沒有將社區(qū)依法治理與基層_建設(shè)、自治建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)、精神文明、黨的建設(shè)等各個層面有機結(jié)合。
　　4、社區(qū)民主自治的實現(xiàn)途徑不完善。理論上講，社區(qū)居民代表大會是社區(qū)自治的權(quán)力組織，代表社區(qū)內(nèi)全體居民（包括居民法人）行使自治權(quán)力。但是《居民委員會組織法》確定的居民的民主權(quán)利目前還沒有得到充分的行使和保障，基層民主自治還沒有真正落實。如對自主決定的事務(wù)或否決的事務(wù)如何保證履行？社區(qū)代表大會閉會期間，居民代表、居民對社區(qū)居委會、社區(qū)事務(wù)的民主決策、執(zhí)行、監(jiān)督如何實行？居民的意見、建議要求如何被社區(qū)接受等等，還需要進一步探索，否則民主自治徒有其名，難以實現(xiàn)。
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