標題：城市拆遷安置中弱勢_安置難點初探

　　城市拆遷安置工作歷來是城市建設(shè)中的難題，不僅是經(jīng)濟欠發(fā)達國家難以解決，就是經(jīng)濟發(fā)達國家也沒有解決的良方。由拆遷安置而引發(fā)的社會矛盾層出不窮，處理這些矛盾占據(jù)了政府部門大量的精力，特別是城市貧困家庭因拆遷安置而造成的家庭矛盾以及由家庭矛盾激化成為的社會矛盾，成為社會不安定因素的隱患。下關(guān)區(qū)經(jīng)濟和城市建設(shè)與中心城區(qū)相比較為落后，老城區(qū)多、棚戶區(qū)多、城市改造任務(wù)面廣量大。作為老城區(qū)，下關(guān)地處南京市的西北部，大部份屬沿江地帶，土地級別低，拆遷補償少，加上下關(guān)居民收　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略392字，正式會員可完整閱讀）……　
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員會第三十二次會議通過的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行，該條例與市政府203號令相比，在被拆遷房屋區(qū)位基準價、被拆遷房屋的用途、房屋建筑面積等認定上都有新的規(guī)定，而《南京市城市房屋拆遷管理辦法》沒能及時修改，在事關(guān)被拆遷人利益的區(qū)位基準價、房屋建筑面積的認定上，省里的拆遷條例明顯優(yōu)于市里的管理辦法，如省條例規(guī)定“房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償面積應(yīng)當按照土地使用面積計算”，土地使用面積大于建筑面積的部份每平方米補償1650元。而市里的管理辦法規(guī)定“被拆遷房屋的建筑面積以所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準”，對土地面積大于建筑面積的沒有任何補償，這對于老城區(qū)有院落的住戶，尤其是貧困家庭來說，是難以接受的，無疑這將讓他們損失相當可觀的補償款。為此，被拆遷人多次聚眾到市政府上訪，要求按照省條例執(zhí)行，給拆遷工作帶來很大影響。
　　第二、 拆遷補償標準低，被拆遷人購房非常困難
　　下關(guān)區(qū)雖說是老城區(qū)，但地處城西北，土地級別低。小桃園地塊有山有水，風景優(yōu)美，與鼓樓區(qū)僅一墻之隔，但只屬于五級地，被拆遷戶所得到的每平方米補償款與周邊商品房價格相差1500元至2000元，與二手房的價格也相差500元左右，被拆遷人購房困難。省條例規(guī)定“縣級以上人民政府每年應(yīng)當公布區(qū)位基準價，并根據(jù)市場情況進行調(diào)整”。市里的管理辦法是2001年12月頒布實施，依據(jù)的區(qū)位基準價是2001年的。近兩年來全市房價漲幅非常大，僅小桃園附近商品房價格就由3000多元/平方米上漲到4300多元/平方米；二手房價格也上漲到3000多元/平方米。而按照203號令補償，小桃園地塊拆遷戶每平方米平均得到的補償款僅2000多元，以此補償款不用說購買商品房，就連二手房也買不起。更何況從前靠出租房屋收入維持生活的貧困戶，不僅失去了生活的部份來源，還要掏出大筆錢去購買住房，的確很困難， ……（未完，全文共4230字，當前只顯示1018字，請閱讀下面提示信息。收藏城市拆遷安置中弱勢_安置難點初探）

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