| 標(biāo)題：創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力 |
|
在我省開展“推進最安全地區(qū)建設(shè)”，開展“平安xx”的創(chuàng)建活動，為實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造最佳的社會發(fā)展環(huán)境，給我省社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求。在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢下，要在高起點、大范圍內(nèi)建成最平安地區(qū)，必須上下左右擰成一股繩，形成強大的合力。為此，要抓好以下八點： 一、在指導(dǎo)思想上形成合力。各級黨委政府，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部無論分管還是不分管，都要把社會治安綜合治理工作當(dāng)作執(zhí)政為民和事關(guān)全局的大事來抓，而不是把這項工作看成是公安政法綜治部門的一項業(yè)務(wù)工作來抓。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，既要克服“分工分家”的現(xiàn)象，在實際工作中又要克服“講起來重要，做 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略473字，正式會員可完整閱讀）…… 五、在建立新的運作機制上形成合力。２０多年來，社會治安綜合治理一直采取的是“條塊結(jié)合，以塊為主，條條支持”運作機制。但在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，并以市場經(jīng)濟為主的情況下，尤其是縣市區(qū)這一級經(jīng)過經(jīng)濟_改革和政府機構(gòu)改革，許多機構(gòu)的性質(zhì)、職能和隸屬關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比如縣市區(qū)大部分有下屬企業(yè)的系統(tǒng)局公司（即“條”）現(xiàn)在已經(jīng)改成了股份制企業(yè)或者叫控股公司，不再具有過去的領(lǐng)導(dǎo)職能，只是負責(zé)國有資產(chǎn)的管理，與過去的下屬企業(yè)不再是隸屬關(guān)系，而是并列關(guān)系。也就是說“條”已經(jīng)散架。現(xiàn)在所謂的“條”與原來下屬單位的鏈接關(guān)系已經(jīng)分離。作為市縣區(qū)這個“塊”與原來的“條”的關(guān)系已經(jīng)變得很松散，更難以“結(jié)合”，而且“塊”的職能也與以前的職能發(fā)生了很大的變化�！皦K”對轄區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)企事業(yè)單位已經(jīng)由過去的“婆媳”關(guān)系變成了現(xiàn)在的服務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。因此，社會治安綜合治理的運作機制必須適應(yīng)這些新的變化而作出新的調(diào)整。 六、在獎懲措施上形成合力。做好新形勢下社會治安綜合治理工作之所以難度很大，就是因為這項工作不光各級領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，而且還要不斷地加大人力物力投入，而這些投入不可能馬上得到回報，這在一切投入強調(diào)“回報”和“效益”的今天，是很難推動這項工作的。因此，要創(chuàng)建平安地區(qū)，必須對原來的綜治獎懲措施和實施辦法進行修改，從而推動各種經(jīng)濟成分的單位開展社會治安綜合治理工作。為此，要進一步加大經(jīng)濟處罰力度，加大依法處理的力度，從而使各單位都重視治安工作。 七、在經(jīng)費保障上形成合力。高投入才能高產(chǎn)出高回報，社會治安工作也不例外。創(chuàng)建最安全地區(qū)需要經(jīng)費保障，但當(dāng)前需要和可能之間的缺口很大。專業(yè)隊伍建設(shè)成本加大，協(xié)警力量（保安等）擴大，社會面人防、物防和技防的攤子增大，這些都需要錢。但政府經(jīng)費不富裕，各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，從群眾中籌集資金很困難。解決的辦法除了各級政府適當(dāng)加大財政投入之外，各級黨 ……（未完，全文共2045字，當(dāng)前只顯示1231字，請閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力） 上一篇：縣(市)道路交通違章的成因及治理對策 下一篇：不容回避的“黑社會” |