標題：結(jié)合農(nóng)村開放開發(fā)扎實推進依法治理

　　xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組
　　近年來，我們xx縣圍繞實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標，審時度勢，高筑平臺。把xx的發(fā)展定格在“南京新郊區(qū)、城市后花園”的框架上。圍繞這一發(fā)展框架，全縣農(nóng)村開放開發(fā)的步子加快，規(guī)模擴大，品位提高。國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)示范科技園建設(shè)成效初顯；交通區(qū)位優(yōu)勢架通了南下北上，沿江開發(fā)的陽光大道；真山真水的自然風(fēng)光資源引吸了紛至沓來的海內(nèi)外客商。投資數(shù)億元的長安集團、聯(lián)強集團、旺旺食品等百余個大中型企業(yè)在城鄉(xiāng)安營扎寨，大展宏圖。全縣以城鎮(zhèn)化建設(shè)推　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略397字，正式會員可完整閱讀）……　
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了大學(xué)或進城務(wù)工，女兒出嫁，家中勞力缺少，將部分土地流轉(zhuǎn)給了其他農(nóng)戶耕種；二是棄農(nóng)經(jīng)商型。有的農(nóng)戶全家進城經(jīng)商，土地在拋荒中也就自然流轉(zhuǎn)了；三是相互轉(zhuǎn)讓型。有的農(nóng)戶承包的土地離自己居所較遠，耕種不方便，因此，就將土地轉(zhuǎn)讓給居所近的農(nóng)戶耕種；四是個人集中承包型。有的農(nóng)戶把多余的土地轉(zhuǎn)讓給少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶、種殖大戶和養(yǎng)殖大戶，由他們集中承包了規(guī)模成片的土地。
　　由于農(nóng)村開放開發(fā)，開發(fā)商征用土地要給予經(jīng)濟補償，因此，經(jīng)濟利益的驅(qū)動，使一些農(nóng)戶將流轉(zhuǎn)了的土地需要重新從其他農(nóng)戶手中拿過來，耕種土地的農(nóng)戶算到自己靠土地能獲補償，不愿將自己耕種的土地再流轉(zhuǎn)出去。因此，造成了矛盾跌起，從而嚴重影響了農(nóng)村開放開發(fā)的進展。
　　第二，依法分類處理。針對全縣農(nóng)戶中土地流轉(zhuǎn)的四種類型，在不違反《農(nóng)村土地承包法》和《土地管理法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，全縣統(tǒng)一采取了四種處理辦法：一是缺少勞力型的，有簽定協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，依法按協(xié)議執(zhí)行，對轉(zhuǎn)讓中無書面協(xié)議，有口頭協(xié)議，且有第三人證明的，按同樣具有協(xié)議效力執(zhí)行。對土地流轉(zhuǎn)中無書面協(xié)議、有口頭協(xié)議，且無第三證人的，流轉(zhuǎn)的土地必須依法重新流轉(zhuǎn)。二是對棄農(nóng)經(jīng)商型的，私自拋荒土地，無簽訂任何協(xié)議的，土地由集體協(xié)議收回或轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶承包的，一律不再考慮土地流轉(zhuǎn)問題，土地征用補償金由現(xiàn)承包人享有。同時，對簽有協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。三是對相互轉(zhuǎn)讓型的，進行協(xié)商解決，補償?shù)牟铑~部分共同享有，或一方享有，對協(xié)商不成的通過司法手段解決。四是對集中承包型的，由協(xié)議的按協(xié)議解決，無協(xié)議的通過法院判決解決。
　　第三，依法強制執(zhí)行。對在解決土地流轉(zhuǎn)過程中的無視法律、不遵守協(xié)議、胡攪蠻纏、起哄鬧事的少數(shù)農(nóng)戶，在調(diào)解和經(jīng)教育無效的情況下，通過司法程序進行判決，并進行強制執(zhí)行。通過依法強制執(zhí)行，既維護了廣大農(nóng)戶的利益，又維護了法律的尊嚴，規(guī)范了解決土地流轉(zhuǎn)中的程序和手段，據(jù)統(tǒng)計， ……（未完，全文共4289字，當前只顯示1033字，請閱讀下面提示信息。收藏結(jié)合農(nóng)村開放開發(fā)扎實推進依法治理）

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