| 標(biāo)題：xx依法治市的理論與實(shí)踐研究之二 |
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二、依法治市的指導(dǎo)原則 xx的依法治市歷經(jīng)十余年的發(fā)展，始終是在市委的正確決策和指導(dǎo)下進(jìn)行的。十余年來，xx依法治市的決策、實(shí)施始終與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持依法治市必須在一定的原則指導(dǎo)下展開，不斷創(chuàng)新理論與實(shí)踐，解決新問題，開創(chuàng)新局面。 迄今為止，xx的依法治市工作已歷經(jīng)1991、1993、1998和2001年四個(gè)規(guī)劃。從這四個(gè)規(guī)劃中，可以發(fā)現(xiàn)依法治市決策指導(dǎo)原則的發(fā)展軌跡，以及依法治市實(shí)施中依據(jù)指導(dǎo)原則所確定的任務(wù)的發(fā)展軌跡。這些發(fā)展趨向歸納起來就是： 第一，依法治市指導(dǎo)原則由具體向抽象發(fā)展。199 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略437字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，依法治市指導(dǎo)原則所確定的任務(wù)范圍，由法制建設(shè)本身向政治、經(jīng)濟(jì)和文化一體化方向發(fā)展。依法治市無疑是一種法律的治理，所以在依法治市前期，依法治市工作主要圍繞法制建設(shè)的立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)而展開。在1991、1993年的規(guī)劃中，立法和執(zhí)法工作著墨較多，如“加強(qiáng)地方行政規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作，建立依法管理的工作機(jī)制”、“ 抓好地方法規(guī)和建章立制工作，逐步建立和完善依法治市的法規(guī)規(guī)章體系；抓好行政執(zhí)法，提高依法治市成效”等，司法這一環(huán)節(jié)也少有提及。后來，由于意識(shí)到法制建設(shè)與其他領(lǐng)域的相輔相成關(guān)系，在制定任務(wù)時(shí)逐漸開始拓寬視野，把政治、經(jīng)濟(jì)和文化納入到規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)法制建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的格局。如1998、2001年的規(guī)劃提到“加強(qiáng)地方立法，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持公正司法，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理，健全民主和法律監(jiān)督機(jī)制”，“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，規(guī)范、引導(dǎo)和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的進(jìn)一步提高，依法加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，確保政治和_�！� 第四，在依法治市指導(dǎo)原則的指導(dǎo)下，由堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)向既堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)又把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入制度化、規(guī)范化和程序化軌道發(fā)展。依法治市一直以來始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在依法治市早期，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、規(guī)范化還沒有提上日程。在依法治市發(fā)展過程中，為改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，2001年規(guī)劃提出健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保證黨的有效領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要依照黨章和憲法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)程序，確保黨的各項(xiàng)方針政策的有效貫徹和落實(shí)。 依法治市指導(dǎo)原則的發(fā)展及 ……（未完，全文共4717字，當(dāng)前只顯示1135字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏xx依法治市的理論與實(shí)踐研究之二） 上一篇：從總攬全局的高度，對(duì)依法治市作出宏觀決策 下一篇：企業(yè)年金管理爭(zhēng)奪戰(zhàn) 分羹看比較優(yōu)勢(shì) |