標題:如何處理好涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府案件執(zhí)行問題

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層國家機關(guān),其經(jīng)濟狀況相對來說是最薄弱的,其領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)、法律意識亦相對低下,這就造成了涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件執(zhí)行工作的難度。自中央下發(fā)11號文件以來,雖然涉府案件執(zhí)行難的局面有所改觀,但涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件執(zhí)行難的問題卻沒有得到根本的解決,究其原因,是由于其特殊性所造成的。本文試分析其債務(wù)的主要起因并結(jié)合本院在解決上述問題時的有關(guān)措施進而分析解決該癥結(jié)的方法。
  一、債務(wù)的由來
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個別負責人大肆舉債而將包袱留給合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)或行政村,使得合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)或行政村的債務(wù)如滾雪球般越來越大。
  二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件執(zhí)行難的原因
  由于上述的原因,致使涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件逐年增多。截至2002年,我院在手案件中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件為142件,涉案金額為3460余萬元。如何處理好涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件幾乎成了全國所有基層法院最為頭疼的問題之一。通過多年的實踐,我們認為涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府案件執(zhí)行難的原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
  1、各級黨委政府的干預(yù)。這種情況在全國各地普遍存在。法院凍結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其企業(yè)存款后,上級領(lǐng)導(dǎo)命令解凍的有之;對被執(zhí)行人或直接責任人采取強制措施后要求解除措施的有之。長此以往,政府的案件成了老虎的屁股摸不得,以致于有的執(zhí)行干警產(chǎn)生消極厭戰(zhàn)情緒,對待此類案件縮手縮腳。當事人對法院的意見很大,認為是官官相護。不利于人民法院公正與效率的世紀主題。
  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的文化水平的參差不齊,以致于對待法院的執(zhí)行的態(tài)度亦各有不同,但絕大多數(shù)是對我們抱有一種對立情緒,認為我們只要要錢就是在拆他們的臺,妨礙地方經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,這種觀點在各級黨委政府中普遍存在,他們一方面口口聲聲地要依法行政,另一方面卻在法院執(zhí)行過程中百般阻撓,設(shè)置障礙。對于各行政村的案件,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟的薄弱,以至于經(jīng)常拖欠村組干部的報酬,嚴重影響了其工作積極性,因此我們在執(zhí)行工作中經(jīng)常找不到人,無法開展工作。
  3、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其處于最基層,其經(jīng)濟實力也相對薄弱。經(jīng)過上世紀90年代中期銀根緊縮之后,我區(qū)絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉關(guān)門,勉強維持下來的亦是茍延殘喘;另外,隨著農(nóng)村稅改費政策的施行, ……(未完,全文共3835字,當前只顯示923字,請閱讀下面提示信息。收藏如何處理好涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府案件執(zhí)行問題

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