| 標題：放寬市場準入與企業(yè)信用制度的建立 |
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市場準入是企業(yè)進入市場的第一步，放寬市場準入，建立起符合社會主義現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新的市場準入制度是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善投資環(huán)境的先導。而把好市場準入關與制度創(chuàng)新以及加強企業(yè)信用_的建立與完善是一種相輔相成的工作。 十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決定》的精神，對“加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來”提出了具體要求，北京和南京的工商部門在總結改革經(jīng)驗、深入研究市場準入制度中的突出問題、借鑒國際通例，為貫 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略441字，正式會員可完整閱讀）…… 市場準入制度的創(chuàng)新有利于新時期企業(yè)的發(fā)展與壯大，但同時，對于工商登記機關來說，在制度創(chuàng)新的同時要切實從以下幾方面入手把好市場準入關： 1、加強登記注冊材料的審查，切實把好市場主體的入門關。登記注冊人員要依工作程序和各自的職權對登記注冊材料和證明文件是否齊全、內容是否完備以及是否符合登記注冊管理法律法規(guī)和國家政策規(guī)定進行審查，要對投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理以及委托辦理人員的資格，場地使用證明，驗資證明或國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證明中載明的出資人、出資方式、出資比例進行認真核對和審查。 2、改革登記注冊制度，全面實行“一審一核”制。登記申請由登記主管機關審查員受理審查后，報經(jīng)核準人依法予以核準和駁回，即發(fā)生法律效率的“一審一核”制，將過去的“受理、審查、核準”三個環(huán)節(jié)簡化為“受理審查、核準”兩個環(huán)節(jié)，改變原有多級審核由行政級別層層審核的方式，使具有資格的審查員和核準人獨立完成受理審查、核準工作。同時認真落實登記注冊審核責任制，對不按規(guī)定受理、審查、核準的，對登記材料不全、材料內容不符合規(guī)定、不具備登記注冊條件予以登記的，要根據(jù)不同情況進行追究。 3、認真審查法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可前置審批項目。登記注冊是市場準人的關口，前置審批是經(jīng)營主體申辦登記的關口。國務院已公布了兩次取消前置行政審批項目，在此基礎上，工商部門應根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的內容編制登記注冊前置審批目錄，一方面規(guī)范前置審批登記工作，一方面對外公布前置審批項目，方便申請人了解和辦理相關前置審批手續(xù)。。 4、實施企業(yè)登記并聯(lián)審批制度。實施“一門受理、抄告相關、互聯(lián)審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度是工商行政管理部門要適應已頒布的《行政許可法》要求的辦法，建立“一個窗口”受理、內部審批流轉、發(fā)放相關審批文件和《營業(yè)執(zhí)照》的服務體系。即：凡投資者設立企業(yè)，可直接到工商部門辦理登記注冊事務；凡法律、行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)定前置審批的，由工商行政管理機關牽 ……（未完，全文共4761字，當前只顯示1146字，請閱讀下面提示信息。收藏放寬市場準入與企業(yè)信用制度的建立） 上一篇：淺析建立處理涉法上訪問題經(jīng)常性工作機制 下一篇：政法工作——不容忽視的生產(chǎn)力 |