標題:一則新聞的演繹過程

  一則新聞的“演繹”過程
  幾乎沒人想到,政策的“公開”會引來如此之大的反響,包括它的制定者。
  不足300字的消息首發(fā)于5月12日的xx一家報紙,題為《嚴禁“家中紅旗不倒,外面彩旗飄飄”———xx干部婚姻變化要報告》。消息稱:xx市政府日前出臺的《2005年廉政工作意見》中首次明確規(guī)定:干部婚姻變化狀況要向組織通報,不能以為這是“私事”、“隱私”、“個人生活小事”就隱瞞不報。
  文中還提到,在向組織報告時,還不能打聲招呼就作罷,必須是書面報告,對婚姻變化的基本理由、基本情況要說清楚。如果變動是由于干部包養(yǎng)“小蜜”等原因引起的,組織上將視情況予以干預。
  消息既出,網(wǎng)上熱議,迅速引發(fā)了爭論!百|(zhì)疑的評論主要分為兩類,”xx市政府新聞發(fā)言人徐寧說,“一是認為政府像管小孩子一樣管理干部,侵犯了他們的隱私權;二則說這 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略621字,正式會員可完整閱讀)…… 
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區(qū)成為官場的“潛規(guī)則”。少則數(shù)百元,多則幾千上萬,而“人情世故”的幌子增強了賄賂的安全性。
  中紀委8年前已有規(guī)定
  陸敏同時澄清了報道中的兩點不實:其一,這項規(guī)定——包括整個“廉政意見”——針對的是副處級以上干部,普通公務員不在其中;其二,規(guī)定更不是xx市的“首創(chuàng)”。
  1997年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)人重大事項的規(guī)定》。文件中,“重大事項”中的第二項即為“本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況”。
  由中紀委起草的這份文件要求:規(guī)定所列出的事項,應由報告人在事后一個月內(nèi)以書面形式上交,各級黨委、紀委及黨組,負責受理本級干部的報告。
  權威人士稱,這項規(guī)定的出臺是向一些發(fā)達國家學習的結(jié)果。申報財產(chǎn)、收入,申報任職、兼職等情況,已經(jīng)成為“國際慣例”。
  “而在xx市,文件已經(jīng)執(zhí)行了八年多,具體由組織部干部監(jiān)督處及紀委黨風廉政室負責。”陸敏說,“這次只是以市政府文件的形式再次進行強調(diào)。”
  關于八年中相關部門收到多少份“報告”,這位市紀委的新聞發(fā)言人并沒有透露。粗略統(tǒng)計,xx市縣處級以上干部約9000人左右,相信每年僅僅婚姻變化一項就不是個別現(xiàn)象。
  報告的內(nèi)容又是什么呢?陸敏描述的一份標準的文本是,“某某人因喪偶或感情不和與前妻(夫)離異,并于某年某月某日與某人再婚。”“并沒有傳言中的那么復雜!彼忉屨f,“關鍵問題是:這個報告是告知式的,而不是審批審查式的——組織不可能干預官員的婚姻。你可以用手寫,也可以打印。”
  在向本報提供的材料上,xx市紀委描述了《廉政工作意見》的出臺背景:2005年初,該市紀委第九次全會作出了對“黨員領導干部廉潔從政行為進一步加強監(jiān)督”的“四個重點”內(nèi)容:嚴禁收受現(xiàn)金、代幣券等有價證券;嚴禁參與賭博;重大事項報告組織;午間禁酒。
  “意見”的草擬大約耗時兩個月,4月14日,《廉政工作意見》正式出臺。在長達萬字的文件中,不僅強調(diào)領導干部要廉潔自律,同時對“深化行政審批制度改革”、“強化財政資金使用管理”也做了規(guī)定。
  “重大事項上報”遏制腐敗
  關于“婚姻變化上報”是否侵犯公民隱私權的爭論,目前仍在繼續(xù)。陸敏對此的解釋是:xx市政府行使的是對副縣處級以上領導干部婚姻的了解權和監(jiān)督權,不是干預婚姻_,更不存在侵犯個人隱私權問題。黨員干部作為公共權力的代理人,行使對社會事務的管理職能,無論是個人品行,還是職務行為都應該接受社會的監(jiān)督。
  “當今社會‘公眾人物無隱私’已成為公理!5月22日,最高檢察院一位權威人士發(fā)表評論說,“不光是中國,世界很多國家都立法對公眾人物———特別是高級公職人員的私權———進行了限制,如實行財產(chǎn)申報制度、投資回避制度、金融實名制度、重大事項報告制度等。”
  目前國外官員的相關制度已經(jīng)比較健全,一位中紀委官員介紹,在美國、新加坡,一般的政府人員需要向上級領導報告“重大事項”———主要 ……(未完,全文共2681字,當前只顯示1613字,請閱讀下面提示信息。收藏一則新聞的演繹過程

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