標(biāo)題:搞好企業(yè)內(nèi)部控制的一些想法

  內(nèi)部控制制度是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保證資產(chǎn)的安全和完整,發(fā)現(xiàn)、防止、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資產(chǎn)的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序,由控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序組成。內(nèi)部控制實(shí)際上是使企業(yè)內(nèi)部各方面、各環(huán)節(jié)形成一個(gè)相互制衡的體系;通過這個(gè)體系,在企業(yè)內(nèi)部任何一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都受到另一個(gè)方面或環(huán)節(jié)的制約,達(dá)到內(nèi)部控制的基本目標(biāo)。
  內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈,企業(yè)要提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益,勢(shì)必要強(qiáng)化內(nèi)部控制。筆者就目前一些企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制制度的實(shí)際談?wù)勛龊脙?nèi)部控制工作的想法。
  1.內(nèi)部控制制度不能等同于會(huì)計(jì) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略546字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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控制正是與經(jīng)營管理工作直接相關(guān)的控制,是企業(yè)內(nèi)部控制的構(gòu)成要件。因此,僅由財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)人員來實(shí)施內(nèi)部控制是不完整的;只有企業(yè)所有人員一起參與,才能保障內(nèi)部控制制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性與剛性,才能達(dá)到以科學(xué)的系統(tǒng)管理企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程。
  2.建立一套責(zé)職明確的控制制度。在一些企業(yè)中,有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理人員,認(rèn)為內(nèi)部控制制度就是企業(yè)的一些規(guī)章制度,因而控制的對(duì)象就是企業(yè)下屬的員工及下屬部門,而將自身置于控制對(duì)象之外。其實(shí),不管內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)得多么完美,如果得不到管理層的有效執(zhí)行,其結(jié)果只能是有限的控制,甚至是無效的控制,使內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
  在公司治理結(jié)構(gòu)不甚完善的情況下,由于企業(yè)的所有者與經(jīng)營者(特別是國企)的相對(duì)分離,導(dǎo)致目標(biāo)不對(duì)稱和信息不對(duì)稱,因而在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,即企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),董事長(zhǎng)和總經(jīng)理合二為一,將所有者排除在企業(yè)之外。經(jīng)營者實(shí)際上是在沒有內(nèi)外監(jiān)督情況下,全權(quán)經(jīng)營這部分國有資產(chǎn),這就很難保證國有資產(chǎn)不流失。
  因此,企業(yè)內(nèi)控制度的建立和運(yùn)行,需要企業(yè)所有人員的共同努力,它的實(shí)施者既包括企業(yè)普通員工,更包括企業(yè)管理者,而后者的作用尤為現(xiàn)突。為此,內(nèi)控制度的建立,必須注意管理各層面權(quán)力配置合理、責(zé)任明確;建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督與制衡機(jī)制,以保障內(nèi)控制度的有效運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
  3.要強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的事后控制力度。目前企業(yè)內(nèi)部控制的措施主要包括不相容職務(wù)分離控制(即授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查相分離)、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等,這些內(nèi)控制度的方法似乎都側(cè)重于事前和事中控制,而對(duì)問題出現(xiàn)后的處置很少涉及。筆者認(rèn)為,一個(gè)有效的內(nèi)部控制制度應(yīng)該是全過程的。事前控制的目的在于作出正確的決策,制定切實(shí)可行的目標(biāo);事中的控制則是讓企業(yè)活動(dòng)按照一定的決策方向、目標(biāo)運(yùn)行;而事后控制則應(yīng)側(cè)重于分析結(jié)果形成的原因,考核并作出評(píng)價(jià)、落實(shí)獎(jiǎng)懲,找出存在的弱點(diǎn)及隱患,進(jìn)而達(dá)到對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度有效性的評(píng)估,并對(duì)欠妥部分作出相應(yīng)的調(diào)整,從而為管理者提供制定未來計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。因此,必須加強(qiáng)事后控制,使企業(yè)及時(shí)、順利克服各種困難,解決問題、渡過難關(guān),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。
  4.正確處理成本與效益的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營的核心目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,內(nèi)部控制制度的制定與實(shí)施也是緊緊圍繞這一核心目的的。在實(shí)際工作中,對(duì)內(nèi)部控制的效率與效果的綜合評(píng)價(jià)十分困難,因此,如何正確處理企業(yè)內(nèi)控成本與效率的關(guān)系,成為內(nèi)控制度能否有 ……(未完,全文共2357字,當(dāng)前只顯示1418字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏搞好企業(yè)內(nèi)部控制的一些想法

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