標(biāo)題:改革攻堅(jiān)與政府轉(zhuǎn)型

  從總體上說,我國(guó)當(dāng)前的改革攻堅(jiān)面臨著三大挑戰(zhàn):一是能否實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革的實(shí)質(zhì)性突破;二是能否解決好改革與多數(shù)人利益的問題;三是能否實(shí)質(zhì)性推進(jìn)以政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革。在這三大挑戰(zhàn)中,政府自身建設(shè)與改革已成為影響整體改革進(jìn)程的關(guān)鍵性因素。
  政府轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為新階段改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)
  去年,我國(guó)從投資_、財(cái)稅_、行政審批等多方面開始推進(jìn)政府改革。但在打破gdp政績(jī)觀方面,由于一些政府部門自身利益局限和制約,實(shí)際進(jìn)展仍有一定困難 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略373字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)_改革都在一定程度上依賴于政府轉(zhuǎn)型的實(shí)際步驟。例如:推進(jìn)國(guó)企改革,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),需要政府職能轉(zhuǎn)變,為各類企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。投資_改革的本質(zhì)涵義是什么?就是規(guī)范和限制政府的投資權(quán)限,給企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)更大的自主投資的空間。要形成完善的金融市場(chǎng)和土地市場(chǎng),就需要在這些生產(chǎn)要素市場(chǎng)中弱化政府的行政干預(yù)。另外,電信、鐵路、電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要開放市場(chǎng)、打破壟斷,首要條件仍然是政府職能轉(zhuǎn)變。也就是說,政府轉(zhuǎn)型不到位,這些改革很難取得突破和進(jìn)展。
  正確認(rèn)識(shí)加快政府轉(zhuǎn)型與建立一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?陀^地說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并無好壞之分。好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府作用與市場(chǎng)作用正確結(jié)合的結(jié)果。行_力過度干預(yù)經(jīng)濟(jì),就會(huì)滋生腐敗,從而形成壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。大量事實(shí)證明,政府直接掌握經(jīng)濟(jì)資源和干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過多,就會(huì)抑制市場(chǎng)資源的合理配置,并容易形成嚴(yán)重的收入分配不公和貧富兩極分化,還會(huì)使某些集團(tuán)性、_性的腐敗在一定程度上得以擴(kuò)大。建立好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_,最具實(shí)質(zhì)性的步驟在于加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。
  實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,是改革攻堅(jiān)的基本目標(biāo)
  在過去的20多年中,政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式曾經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮過積極作用。但是,去年宏觀調(diào)控暴露出的問題,凸顯這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼,非改不可。
  市場(chǎng)主導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的客觀需求。去年的宏觀調(diào)控使我們比較清楚地看到,政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式積累了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)矛盾和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)到了非改不可的地步:一是雖然大部分的商品市場(chǎng)和一般的要素市場(chǎng)都已放開,但政府對(duì)土地、資金等重要生產(chǎn)要素仍然具有很大的主導(dǎo)權(quán);二是在固定資產(chǎn)投資方面,各級(jí)政府還在一定程度上扮演投資主體的角色;三是金融領(lǐng) ……(未完,全文共4033字,當(dāng)前只顯示971字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏改革攻堅(jiān)與政府轉(zhuǎn)型

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