標(biāo)題:對(duì)優(yōu)化公路建設(shè)外部環(huán)境問題的調(diào)研思考

  環(huán)境也是生產(chǎn)力。在當(dāng)前的公路建設(shè)中,施工環(huán)境面臨著不少困難和壓力,一項(xiàng)工程需要投入大量的人力、物力和精力用于施工全過程的協(xié)調(diào)。在一定程度上影響了工程質(zhì)量,制約了施工進(jìn)度,增加了工程成本,也影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
  作為××省××個(gè)重點(diǎn)扶持縣之一的××縣,就目前的交通條件看,境內(nèi)一無鐵路,二無航空,三無水路,與縣外溝通的唯一交通設(shè)施只有公路。為改變交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,加快××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡快甩掉經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的帽子,省、市交通公路部門加大了對(duì)××縣的扶持力度。2005年,該縣境內(nèi)有*個(gè)公路建 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略429字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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利益驅(qū)動(dòng)。公路建設(shè)中,無論是新建還是改建項(xiàng)目,都牽扯到政府許多部門的利益。國(guó)土部門需要辦理征地手續(xù),電力、廣電、通信、城建、公用事業(yè)、水利等部門少不了各種管、線的拆遷,河務(wù)、湖管部門需要辦理施工手續(xù),公安需要辦理暫住手續(xù),稅務(wù)需要納稅,就連水泥散裝辦(政府機(jī)構(gòu))也不時(shí)找上門來,等等。這些部門不少又都是政府垂直管理部門,都有本行業(yè)和本部門的“行規(guī)”,一些舉手之勞的事情,本來可以輕松辦理,往往需要走“程序”辦理、按“標(biāo)準(zhǔn)”收費(fèi),甚至拿本部門的有關(guān)“依據(jù)”,向公路建設(shè)單位收取不合理費(fèi)用,否則就不予配合,敷衍應(yīng)付,拖延工期。
  二是法律意識(shí)淡薄。公路建設(shè)沿線的少數(shù)群眾,缺少大局觀念,法律意識(shí)淡薄。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代一些奸商曾借國(guó)難之機(jī)大發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”,如今個(gè)別刁民則借公路建設(shè)之機(jī)千方百計(jì)想發(fā)“公路財(cái)”,扳著自己家的門框說話,“在我門前過,留下買路錢”。有的巧立名目,索要補(bǔ)償;有的占山為王,壟斷物料供應(yīng),哄抬物價(jià),強(qiáng)買搶賣;有的不具備施工資質(zhì)和能力,強(qiáng)行承包單項(xiàng)工程,不達(dá)目的就無理取鬧,擾亂施工秩序,阻撓和干擾施工。
  三是封建迷信思想嚴(yán)重。在一些少數(shù)民族居住的地方,借國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠待遇,部分群眾打著少數(shù)民族的旗號(hào),借機(jī)搞封建迷信活動(dòng),路不能這樣修,橋不能那樣建,水井不能動(dòng),房屋不能遷。在××*省道大修改建施工中,一座位于××村頭的2孔過路涵洞,該村回族村民借迷信思想進(jìn)行阻撓,動(dòng)用警力十余次,拖延工期達(dá)三個(gè)月之久!痢伶(zhèn)××村一口水井,多年來豎在路中,在今年××*省道大修改建施工中,村民既不讓拆遷,又不讓覆蓋,由于條件限制,公路無法繞行,拖延工期兩個(gè)多月。
  四是個(gè)別村鎮(zhèn)干部素質(zhì)差。沿線有些村鎮(zhèn)借公路建設(shè)之機(jī),要求施工單位為之無償加寬平交道口和修建通往村莊的道路,或者以種種借口向施工單位索要補(bǔ)償,要求變更設(shè)計(jì),增加設(shè)施。在不能滿足其無理要求的情況下,便想法設(shè)法出難題,發(fā)動(dòng)村民設(shè)“關(guān)卡”,甚至鬧事,干擾和阻撓施工。
  五是公路用地未確權(quán)。目前,除新建的高速公路以外,其它干線公路大都是歷史上 ……(未完,全文共4635字,當(dāng)前只顯示1116字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)優(yōu)化公路建設(shè)外部環(huán)境問題的調(diào)研思考

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