| 標題：xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革若干問題的思考 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是國家_建設(shè)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是推動農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要構(gòu)成部分。安徽省宿州市從有利于加強和改善基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村社會化服務(wù)體系的發(fā)展和完善，有利于為“三農(nóng)”服務(wù)，有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，深入推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)、事業(yè)單位改革。 一、改革實現(xiàn)了“兩個精簡、三個理順”的目的 l、精簡了黨政機構(gòu)、編制、人員，人員配置更加合理，干部隊伍更加優(yōu)化。全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)由改革前的777個，精簡到174個，精簡77.6％；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡22.3％；人員編制精簡10％；實有人員精簡16.3％；人員平均年齡由改革前的42.7歲降低到39.7歲；中專以上學(xué)歷人員由改革前占人員總數(shù)的53％提高到74％。 2、大幅度精簡了事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員，事業(yè)單位直 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略652字，正式會員可完整閱讀）…… 5、理順了條塊管理的關(guān)系。扭轉(zhuǎn)了條塊之間“管人管事相脫節(jié)”的現(xiàn)象。在事業(yè)單位管理_上，各縣區(qū)結(jié)合各自的實際情況對從事社會服務(wù)和涉農(nóng)服務(wù)的事業(yè)單位，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理_，將直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、文化、廣播電視等機構(gòu)的人、財、物三權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職能相近的事業(yè)單位進行撤并，綜合設(shè)置。有效地解決了機構(gòu)多、業(yè)務(wù)散、政出多門的問題，有效地解決了“看得見、管不著，管得著、看不見”的_弊端，切實做到責(zé)權(quán)、事權(quán)的管理統(tǒng)一，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門兩個方面的積極性。 二、堅持以人為本是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員安置工作的關(guān)鍵 l、以人為本，堅持“三公”。有效做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員安置工作，對于鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)及事業(yè)單位改革的成果，轉(zhuǎn)變政府職能，減輕財政負擔(dān)，走出精簡——膨脹——再精簡——再膨脹的怪圈，從根本上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，具有非常重要的意義。改革中分流人員安置工作，關(guān)系到個人的切身利益，甚至于下半生的生存問題，對于每一個分流人員來說都將是一次艱難的抉擇。因此，工作中應(yīng)堅持以人為本，堅持“公開、公平、公正”的原則，設(shè)身處地的為分流人員考慮，切實做到“無情分流、有情操作”。 2、精心謀劃、渠道暢通。分流的實質(zhì)，從某種意義上說就是分流人員既得利益的再調(diào)整、再分配。因此，分流渠道是否暢通，考慮問題是否周全、縝密，操作是否堅持“公開、公平、公正”，就成了分流工作能否順利完成的關(guān)鍵。宿州市在改革中，結(jié)合實際制定了7個分流渠道：一是擇優(yōu)充實到農(nóng)村中小學(xué)教師崗位；二是按政策規(guī)定辦理提前退休或病退手續(xù)；三是辦理辭職手續(xù)，一次性領(lǐng)取退職金；四是解除勞動人事關(guān)系，辦理基本養(yǎng)老保險；五是補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位空缺崗位；六是推薦安置到企業(yè)工作，支持興辦各類中介、服務(wù)類經(jīng)濟組織；七是擇優(yōu)考試錄用為人民警察。這七條渠道，實事求是的為分流安置工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。一些分流人員十分珍惜這來之不易的上崗機會，刻苦學(xué)習(xí)、踏實工作；一部分雖然經(jīng)過努力但還是走向辭職道路的同志也不無怨無悔，并用“下崗不失志、人生天地寬”來自勉。如分流人員苗奎元同志，辭職后創(chuàng)辦了勞動中介服務(wù)組織，僅用兩個月的時間就組織輸送農(nóng)村富余勞動力52名，獲中介收入3600元。走上了自我就業(yè)、自我發(fā)展的道路。 三、改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要以領(lǐng)導(dǎo)方式、方法為重點，切實轉(zhuǎn)變職能 一是引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從過去的主要抓財政收入、計劃生育，轉(zhuǎn)移到抓好黨在農(nóng)村的方針政策落實、農(nóng)村基層組織建設(shè)、后進村轉(zhuǎn)化等方面上來。注重引導(dǎo)機關(guān)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；注重引導(dǎo)農(nóng)民從狹隘的“自給自足”小農(nóng)經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；注重從過去的下指標、忙檢查轉(zhuǎn)向為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民找市場、批發(fā)展方向、找發(fā)展道路。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，引導(dǎo)農(nóng)民向市場化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向邁進。 二是服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要以市場為主體，以鄉(xiāng)、村兩級組織為渠道，合理配置資源，充分發(fā)揮在技術(shù)、信息、人才、資金等方面的服務(wù) ……（未完，全文共2818字，當前只顯示1696字，請閱讀下面提示信息。收藏xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革若干問題的思考） 上一篇：xx學(xué)校建校50周年校長致辭講話 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)總結(jié) |