標題：建設新農村不僅是發(fā)展問題 而且是改革問題

　　黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的重大歷史任務，在國內外引起了強烈反響。目前，對于建設社會主義新農村的許多重大理論和實踐問題已進行了廣泛深入的研究。以下，再從幾個不同的角度談一些認識。
　　一、不僅要從“三農”重要性的角度，還應從消除“二元結構”的角度認識建設社會主義新農村的重大意義
　　3月25日，貴州省安順市大西橋鎮(zhèn)雷屯村的一些村民在小溪河清淤泥。據(jù)介紹，自愿參加清淤勞動的村民年齡最大的近70歲，最小的17歲。村民們都希望小溪河清淤通船后，家鄉(xiāng)的美麗風光能夠吸引來更多游客。
　　大家知道，在我國提出建設社會主　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略455字，正式會員可完整閱讀）……　
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重大措施，其意義固然表現(xiàn)在很多方面，但從根本上說還在于要逐步消除城鄉(xiāng)二元_結構。其中有些問題的解決，用法律的語言來說，就是使農民成為與市民同等地位的公民；用wto的語言來說，就是使農民享受國民待遇；用市場經(jīng)濟的語言來說，就是使農民成為平等的市場競爭主體。如果我們從這一角度來認識建設社會主義新農村的新意所在，就會使我們不僅從感情和道理上 而且能夠從法律和_上來認識和解決“三農”問題。以取消農業(yè)稅為例，我們說取消農業(yè)稅，標志著在中國延續(xù)了2600年的古老稅種從此退出了歷史舞臺，這確是一項“具有劃時代意義的重大變革”。但是，這種劃時代的變革，并不是意味著今后農民不納稅，農村成為無稅區(qū)。而是對過去城鄉(xiāng)二元稅收_的消除，使農民依法成為平等的納稅公民。又如，對加大農村的公共財政投入和加強農村基礎設施建設等措施的認識，從城鄉(xiāng)二元_結構的角度來看，這也不僅僅是政府對農村的“照顧”和“傾斜”，而是對過去城鄉(xiāng)二元國民收入分配_的逐步消除，是為廣大農民創(chuàng)造平等的生產、生活和市場競爭的環(huán)境和條件。從理論上說，公共財政的主要職能是提供公共服務和公共產品（其中包括基礎設施），它來源于依法向城鄉(xiāng)所有納稅人征收的稅收，因此其陽光理所當然也應普照城鄉(xiāng)大地。再從另一方面來分析，公共財政投入和基礎設施建設，從性質和作用來說，也只能為全體國民提供公共服務，并不能代替農村的生產發(fā)展和農民的勞動致富。因此，國家既不能大包大攬、許諾過多，農村也不能期待過大、坐等依靠。
　　由此，我們可以說，建立社會主義新農村的過程，實際也是不斷消除城鄉(xiāng)二元結構的過程。如果我們真能在建設社會主義新農村的實際行動中，通過各項政策措施的制定和實施，扎扎實實、一個一個地在逐步消除城鄉(xiāng)二元_結構上解決一些問題，就能更大程度地解放農民、解放農村生產力。那我們就不但能保證在建設社會主義新農村中不作表面文章、不搞形式主義，而且還會為建設社會主義新農村譜寫更新的篇章。這就是標志著我國“三農”問題的解決，不但進入到工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，而且進入到真正從實質上逐步消除城鄉(xiāng)二元_結構的新階段。
　　二、建設社會主義新農村既是中國式城鎮(zhèn)化的重要組 ……（未完，全文共4918字，當前只顯示1184字，請閱讀下面提示信息。收藏建設新農村不僅是發(fā)展問題 而且是改革問題）

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