標題:法律畢業(yè)論文--法治與執(zhí)政黨的政治權威

  法治最基本的要求就是法的至上性,即作為人民意志的憲法和法律具有最高的權威。但是,在發(fā)展中國家走向現代化的過程中,一個強有力的政黨的政治權威又是必不可少的。_在建黨八十周年講話中指出:“在我們這樣一個多民族的發(fā)展中大國,把十二億多人的力量凝聚起來,向著社會主義現代化的目標前進,必須有中國共產黨的堅強領導。否則,就會成為一盤散沙,四分五裂,不僅現代化實現不了,而且必然陷入混亂的深淵。這是總結近代以來中國發(fā)展的歷程得出的結論,也是分析許多國家發(fā)展的經驗教訓得出的結論”。如何通過制度設計或創(chuàng)新使執(zhí)政黨既發(fā)揮統攬全局協調各方的政治核心作用,又不至于蛻變?yōu)榱桉{于憲法和法律之上的特權集團,這是包括執(zhí)政黨在內的各方仁人志士共同探討,但并未很好解決的問題。本文試圖在這方面作一嘗試性的探討,以就教于各方。
  一、 中國法治建設的道路需要執(zhí)政黨的政治權威
  當代發(fā)達國家 ……(快文網http://hoachina.com省略651字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的發(fā)展過程。近代以來,政黨取代其他傳統政治力量領導政治生活,成為政治文明發(fā)展與進步的重要標志之一。據統計,在當今世界二百多個國家和地區(qū)中,除二十多個國家和地區(qū)是嚴格的君主制或政教合一_而無政黨外,絕大多數國家都存在著政黨,實行政黨政治。①對于努力實現法制現代化的發(fā)展中國家,特別需要有一個強有力的政黨。因為,一個國家實現法治的過程,一般來說是與這個國家整個現代化過程分不開的。現代化過程本身就是利益機制的調整過程,而法制的現代化從理念來說是強調一套民主、公正、_和法的至上性的觀念體系,在制度上則是要建構一套對權力進行限制和約束的制度體系。其與中國傳統的觀念體系和權力格局的矛盾與沖突,要比經濟領域的改革來得更加激烈。而且,隨著這一進程的推進,原有的社會政治機制逐步喪失了維護政治穩(wěn)定的功能,而需要建立一種新的社會政治機制來維護新的政治秩序。強有力的政黨與有效的政黨制度,無疑是這種新的社會政治機制的核心內容,同時也是維持變革社會中的政治秩序的中堅力量。程燎原、江山二位學者在研究了法治與政治權威的關系后,指出了政治權威在推進法治進程中的作用,即闡述或傳輸法治理念;制定法律和調適法度;循章守法和監(jiān)督法律的施行。①看來中國法治建設不能沒有執(zhí)政黨的政治權威。而實際上,十一屆三中全會以來,中國共產黨正是憑借自己的執(zhí)政地位和政治權威,有力地推動了中國的法治化進程。她領導全國人民在法治理論上進行撥亂反正,確立了“在法律面前人人平等”等現代法治觀念;提出了加強民主法制,實現依法_的法治現代化任務;面對幾乎空白的現代法制建設,領導制定了法制現代化綱領和宏大的立法規(guī)劃,并在短短二十年間,完成了西方國家上百年走過的立法路程,初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系;領導了大規(guī)模的普法教育,有規(guī)劃有組織地傳播法律知識,肅清封建法制觀念,培育現代法治意識?傊,在當代國內外背景下,沒有中國共產黨的政治權威和政治領導,希望像西方國家那樣通過市民社會的成熟,自下而上地實現現代法治,是一種不切實際的幻想。
  二、執(zhí)政黨的政治權威必須建立在合法性的基礎之上
  我國法治建設的政府主導性,客觀上要求維護執(zhí)政黨的政治權威。但是一個執(zhí)政黨能不能徹底完成推進法治,并最終建成“社會主義法_家”的歷史任務,取決于它在多大程度上獲得人們的認同,在多大程度上獲得真正的尊嚴和威信,以維持并加強自己“統攬全局,協調各方”的政治權威地位和力量,即解決法治化進程中執(zhí)政黨政治權威的合法性問題。
  合法性是政治哲學中的一個重要概念,它不是簡單地指合乎法律,而是指公民對政治權威的自愿接受性。合法性是政治統治的基本要素,它是政治權威“合法”行使權力或施行統治的重要前提,也是法治得以維系的重要條件。一些現代西方政治學家認為::“如果大多數公民都確信權威的合法性,法律就能比較容易地和有效地實施,而且為實施法律所需的人力和物力耗費也將減少。……一般說來,如果合法性下降,即使可以用強制手段來迫使許多人服從,政府的作為也會受到妨礙。如果人們就哪一個_具有合法性的問題發(fā)生爭論,其結果常常是導致內戰(zhàn)或革命!雹趶母旧险f,政 ……(未完,全文共2811字,當前只顯示1691字,請閱讀下面提示信息。收藏法律畢業(yè)論文--法治與執(zhí)政黨的政治權威

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