標(biāo)題:市長在規(guī)范土地工作會上的講話(國土)

  6月25日是全國“土地日”,今年“土地日”的宣傳主題是“規(guī)范土地市場,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。
  人類社會跨入21世紀(jì)后不久,我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。人口眾多、資源相對不足的基本國情,決定了我們必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞中心、服務(wù)大局,以提高國土資源對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),堅持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重,注重處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)資源的關(guān)系,在有效保護(hù)耕地的同時,土地市場建設(shè)取得了明顯成效。
  ——國有土地使用權(quán)市場配置范圍不斷擴(kuò)大,土地使用權(quán)價格的市場形成機(jī)制初步確立,國有土 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略506字,正式會員可完整閱讀)…… 
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方式,明確出讓、承租、作價出資或入股土地使用權(quán)的權(quán)能。適應(yīng)國有企業(yè)改革需要,明確了劃撥土地使用權(quán)的權(quán)能和相應(yīng)的權(quán)益價格。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資、兼并等需要,依法取得的集體建設(shè)用地在企業(yè)破產(chǎn)、兼并時可以入市流轉(zhuǎn)。
  我市土地市場建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。建設(shè)用地供應(yīng)優(yōu)先保證國家基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。顯化國有企業(yè)土地資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展。盤活存量建設(shè)用地,促進(jìn)舊城改造和城市建設(shè)。二是必須堅持土地資源、資產(chǎn)管理并重,實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。實(shí)行耕地占一補(bǔ)一、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于土地整理,有效增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。近年來,在從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地總量的情況下,加快市場配置土地資源的進(jìn)程,城市面貌煥然一新。三是必須堅持依法行政,加快對土地市場的規(guī)范。全面推行依法行政,嚴(yán)肅查處土地違法案件。建立政務(wù)公開、窗口辦文、內(nèi)部會審、集體決策等制度。 四是必須堅持與時俱進(jìn),推進(jìn)制度創(chuàng)新。在運(yùn)用好行政手段的同時,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和法律手段的作用。對破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地、非法批準(zhǔn)征地占地、低價出讓土地等行為,納入了刑法處罰。按照尊重農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)和維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的思路,開展了農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和征地制度改革試點(diǎn)。
  培育規(guī)范土地市場,必須充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用,提高政府調(diào)控土地市場的能力和水平,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)國有、集體建設(shè)用地進(jìn)入統(tǒng)一市場配置,土地資源保護(hù)和土地資產(chǎn)管理水平顯著提高,為全面建設(shè)小康社會提供土地支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
  培育規(guī)范土地市場,必須進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。要全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。要加強(qiáng)對協(xié)議出讓土地的規(guī)范。單位、個人使用劃撥土地用于生產(chǎn)經(jīng)營的,要全部納入有償使用軌道。研究推進(jìn)依法取得、符合規(guī)劃的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。
  培育規(guī)范土地市場,必須進(jìn)一步提高政府的宏觀調(diào)控能力和水平。要嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。在正確運(yùn)用行政手段的同時,完善法律、經(jīng)濟(jì)手段,嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對市場運(yùn)行的監(jiān)測和分析,分開市場信息,建立快速反應(yīng)機(jī)制,適時調(diào)控土地市場。
  培育規(guī)范土地市場,必須進(jìn)一步治理整頓市場秩序。要按照全國治理整頓土地市場秩序工作部署的要求,“一要抓緊、二要從嚴(yán)”,切實(shí)解決土地市場存在的突出問題,保護(hù) ……(未完,全文共2185字,當(dāng)前只顯示1315字,請閱讀下面提示信息。收藏市長在規(guī)范土地工作會上的講話(國土)

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