| 標(biāo)題：赴焦作、洛陽等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告(城建) |
|
8月7日至13日，市政府組織建設(shè)局、公用局、規(guī)劃局、園林局、環(huán)衛(wèi)局、城管支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員，赴焦作、洛陽、濟(jì)源、晉城等地，對(duì)這幾個(gè)城市的城建_及機(jī)構(gòu)設(shè)置、市政公用_改革、城市市容環(huán)衛(wèi)管理、城市園林管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷等方面的做法進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。作為建設(shè)局房產(chǎn)科科長(zhǎng)，在考察中我主要了解了這幾個(gè)城市的房屋拆遷管理工作，重點(diǎn)對(duì)洛陽和焦作兩市在新區(qū)建設(shè)中集體土地拆遷安置的做法進(jìn)行了考察。當(dāng)前我市河西新區(qū)建設(shè)即將全面啟動(dòng)，大量的農(nóng)村集體土地將被征為國有,集體土地上的農(nóng)民房屋也隨之將被拆遷，我認(rèn)為這兩個(gè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略440字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、洛陽集體土地征地拆遷的做法 集體土地征地中房屋拆遷有兩種合法的方式,一是先將集體土地征為國有,再按城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施房屋拆遷,二是在集體土地征用過程中,把農(nóng)民的房屋作為地上附著物對(duì)待,實(shí)施補(bǔ)償。洛陽市在洛南新區(qū)開發(fā)建設(shè)中采用了第二種方式，運(yùn)作非常成功。他們的具體做法有兩點(diǎn)： 1、實(shí)行一級(jí)監(jiān)管，二級(jí)協(xié)調(diào)、三級(jí)實(shí)施、四級(jí)動(dòng)遷的政府職能 �。�1）市政府是征地拆遷的實(shí)施主體，主要行使管理、委托、監(jiān)督職能。為了科學(xué)、高效地配置土地資源，市政府統(tǒng)攬了城區(qū)區(qū)級(jí)政府的集體土地的征遷權(quán)，也就是說，洛陽市集體土地征用拆遷主體是洛陽市政府及其職能機(jī)構(gòu)。并在集體土地房屋拆遷中行使制訂、修改政策、委托下級(jí)國土部門組織拆遷、協(xié)助解決拆遷爭(zhēng)議等權(quán)力，基本上不參與具體工作。 �。�2）區(qū)政府是拆遷過渡政府，主要行使宣傳、協(xié)調(diào)和督促職能。根據(jù)《土地管理法》第五章第四十六條規(guī)定，“國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。”洛南新區(qū)集體土地征用拆遷依托洛龍區(qū)政府，也就是說，洛龍區(qū)政府負(fù)責(zé)依法征用集體土地和實(shí)施房屋拆遷，區(qū)政府則明確由區(qū)國土局組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府實(shí)施，這樣一來，拆遷任務(wù)便被層層分解。 �。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是征地拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w操作者，任務(wù)重、壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所受市、區(qū)土管部門委托和督促，直接進(jìn)行集體土地房屋拆遷的政策宣傳、調(diào)查登記、安置告示、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、簽訂協(xié)議、支付補(bǔ)償?shù)染唧w工作。 （4）村干部承擔(dān)部分政府拆遷職能。村干部尤其是村長(zhǎng)農(nóng)民民主選舉產(chǎn)生，在農(nóng)民中具有較高威望，不少村干部自然而然地成為農(nóng) 民的“意見領(lǐng)袖”。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓住這一關(guān)鍵人群，充分發(fā)揮他們拆遷中的重要作用。因此，盡管村干部也是被拆遷人，他們的房屋利益也可能受到損害，但是，受“上級(jí)頤指”，他們不得不硬著頭皮執(zhí)行勸說農(nóng)民同意拆遷和盡早搬出住房的任務(wù)。 2、有完善的政策和合法的程序 （1）及時(shí)制定相關(guān)規(guī)章 ……（未完，全文共4746字，當(dāng)前只顯示1142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏赴焦作、洛陽等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告(城建)） 上一篇：財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告 下一篇：關(guān)于全市富民創(chuàng)業(yè)情況的通報(bào)（政協(xié)） |