標(biāo)題:公共財政的基本內(nèi)涵和一般特征 |
公共財政支出改革,是建立公共財政的重要內(nèi)容,是建立公共財政框架的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口。因此,要深入理解公共財政支出改革,有必要先了解公共財政的概念和一般特征。 公共財政是建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府財政?梢哉f,沒有市場經(jīng)濟(jì),就沒有公共財政;發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),就必然要求建立公共財政。公共財政理論的最早奠基人是18世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密,在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國富論》中將政府財政的管理范圍和職 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略337字,正式會員可完整閱讀)…… 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一方面市場機(jī)制配置資源發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,凡是市場能夠解決的問題,就交給市場去做,政府不要介入;而另一方面市場配置資源的過程中又存在不足和缺陷,主要是不能有效地向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府與市場應(yīng)該有明確的分工,政府的主要職責(zé)就是向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),以滿足社會的共同需要。為履行政府的這一職能,必然要形成一定的分配關(guān)系以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政管理方式,這就是公共財政。 綜上所述,我國要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_,大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),就需要借鑒、學(xué)習(xí)和研究西方公共財政理論,把西方的公共財政理論和我國的國情結(jié)合起來,探索和創(chuàng)立具有中國特色的公共財政理論體系,以指導(dǎo)我國公共財政改革的實踐。改革開放以來,我國的公共財政建設(shè),無論是從理論上,還是從實踐上,都取得了重大成就。借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家公共財政建設(shè)的經(jīng)驗,公共財政應(yīng)具備以下四個基本特征:一是財政收入的組織規(guī)范化,主要來源于具有強(qiáng)制性、公開性和公平性的稅收,同時輔之必要的國債收入,政府性收費(fèi)得到嚴(yán)格控制和管理。二是財政支出范圍的清晰化,主要是滿足社會公共需要,向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷。三是財政支出管理的科學(xué)規(guī)范化。預(yù)算編制方法要科學(xué),支出定額要健全,一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。要實行國庫集中支付制度,所有財政支出由國庫直達(dá)個人或商品、勞務(wù)供應(yīng)者。要建立規(guī)范的政府采購制度。四是有嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。 改革開放以來,我國的市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,目前市場機(jī) ……(未完,全文共1455字,當(dāng)前只顯示875字,請閱讀下面提示信息。收藏公共財政的基本內(nèi)涵和一般特征) 上一篇:家長會發(fā)言稿(小學(xué)) 下一篇:小學(xué)畢業(yè)班級組長在畢業(yè)班沖刺誓師動員會上的講話 |