| 標(biāo)題：公共財政的基本內(nèi)涵和一般特征 |
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公共財政支出改革，是建立公共財政的重要內(nèi)容，是建立公共財政框架的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口。因此，要深入理解公共財政支出改革，有必要先了解公共財政的概念和一般特征。 公共財政是建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府財政�？梢哉f，沒有市場經(jīng)濟(jì)，就沒有公共財政；發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就必然要求建立公共財政。公共財政理論的最早奠基人是18世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密，在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國富論》中將政府財政的管理范圍和職 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略337字，正式會員可完整閱讀）…… 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面市場機(jī)制配置資源發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，凡是市場能夠解決的問題，就交給市場去做，政府不要介入；而另一方面市場配置資源的過程中又存在不足和缺陷，主要是不能有效地向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府與市場應(yīng)該有明確的分工，政府的主要職責(zé)就是向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以滿足社會的共同需要。為履行政府的這一職能，必然要形成一定的分配關(guān)系以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政管理方式，這就是公共財政。 綜上所述，我國要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就需要借鑒、學(xué)習(xí)和研究西方公共財政理論，把西方的公共財政理論和我國的國情結(jié)合起來，探索和創(chuàng)立具有中國特色的公共財政理論體系，以指導(dǎo)我國公共財政改革的實踐。改革開放以來，我國的公共財政建設(shè)，無論是從理論上，還是從實踐上，都取得了重大成就。借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家公共財政建設(shè)的經(jīng)驗，公共財政應(yīng)具備以下四個基本特征：一是財政收入的組織規(guī)范化，主要來源于具有強(qiáng)制性、公開性和公平性的稅收，同時輔之必要的國債收入，政府性收費(fèi)得到嚴(yán)格控制和管理。二是財政支出范圍的清晰化，主要是滿足社會公共需要，向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷。三是財政支出管理的科學(xué)規(guī)范化。預(yù)算編制方法要科學(xué)，支出定額要健全，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。要實行國庫集中支付制度，所有財政支出由國庫直達(dá)個人或商品、勞務(wù)供應(yīng)者。要建立規(guī)范的政府采購制度。四是有嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。 改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前市場機(jī) ……（未完，全文共1455字，當(dāng)前只顯示875字，請閱讀下面提示信息。收藏公共財政的基本內(nèi)涵和一般特征） 上一篇：家長會發(fā)言稿(小學(xué)) 下一篇：小學(xué)畢業(yè)班級組長在畢業(yè)班沖刺誓師動員會上的講話 |