標題:村級財務管理中存在的突出問題及其對策(農(nóng)村工作)

  農(nóng)村集體財務和資產(chǎn)管理問題,是農(nóng)村群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農(nóng)村_。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,對促進農(nóng)村社會的發(fā)展進步有重要的意義。當前,我們開展了以村級財務清理整頓和財務公開為重點的村務公開,民主管理工作,從中發(fā)現(xiàn)和暴露出了村級財務管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題,試提出了一些對策。
  一、存在的突出問題
  ㈠集體資金“鄉(xiāng)管村用”制度執(zhí)行存在偏差
  農(nóng)村稅費改革后,推行了村帳鄉(xiāng)代管為主要內(nèi)容的村級財務規(guī)范化管理,實行“鄉(xiāng)管村用”, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略453字,正式會員可完整閱讀)…… 
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基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,村務公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒有充分 保障的情況下,不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮,還增加了政府監(jiān)管的難度。以財務公開為重點的村務公開,在公開的內(nèi)容、方式和時間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距,表現(xiàn)為有的村連續(xù)幾年都不公開,有的村公開不完整,甚至出現(xiàn)個別村搞假公開。在民主管理方面,村級民主理財工作滯后,表現(xiàn)為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立,有的村雖然成立了理財小組,但形同虛設(shè),極少發(fā)揮作用。
  其次,業(yè)務監(jiān)督和審計監(jiān)督不夠到位。在對村級財務收支進行業(yè)務管理和審計監(jiān)督時,往往流于形式,只注重資金平衡和單據(jù)審查,而對村級支出的真實性的實質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實性的審查,以及對村級資金使用中是否被截留,挪用或者改變用途等的審查都不夠到位,使得利用虛報開支,現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時發(fā)現(xiàn),且長期得不到查處。
  二、對策
  ㈠繼續(xù)推進、鞏固和加強以“鄉(xiāng)管村用”為主要內(nèi)容的村級財務管理工作
  農(nóng)村稅費改革后,用于村級的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財政轉(zhuǎn)移支付資金以及其它集體資金,實行“鄉(xiāng)管村用、專戶儲存、?顚S谩,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進行監(jiān)督管理,是黨中央、國務院的一項十分明確的政策,必須全面貫徹執(zhí)行。所有應納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金,都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)代理并實行審計監(jiān)督。
 、胬眄樄芾韄,明確職責分工
  稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門的農(nóng)經(jīng)部門,村級財務管理職能實際上由財政所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門分擔,具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。在這種_下,要進一步理順管理_,就應圍繞明確職責分工來進行,一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責帳務管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門領(lǐng)導農(nóng)業(yè)服務中心經(jīng)管人員負責對村級財務的審計監(jiān)督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質(zhì)性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各責任人各負其責。
 、邕M一步做好村務公開、民主 ……(未完,全文共1955字,當前只顯示1176字,請閱讀下面提示信息。收藏村級財務管理中存在的突出問題及其對策(農(nóng)村工作)

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