標(biāo)題：“十一五規(guī)劃大家談”—監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略、_改革與運(yùn)行機(jī)制

　　結(jié)合工作實際，就“十一五”規(guī)劃應(yīng)著重在戰(zhàn)略上把握的問題和監(jiān)獄_改革與運(yùn)行機(jī)制問題，談幾點建議，供編制規(guī)劃參考。
　　一、“十一五”規(guī)劃應(yīng)著重在戰(zhàn)略上把握的五個環(huán)節(jié)
　　黨的十六屆三中全會提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為我們研究制定監(jiān)獄“十一五”規(guī)劃提供了新的指導(dǎo)思想和全新的發(fā)展理念，為此，監(jiān)獄制定和實施“十一五”規(guī)劃，在戰(zhàn)略上應(yīng)把握以下五個環(huán)節(jié)�！　ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略313字，正式會員可完整閱讀）……　
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真實和科學(xué)地反映監(jiān)獄現(xiàn)狀，為監(jiān)獄科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供重要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)我省監(jiān)獄的實際，專門設(shè)計涉及監(jiān)獄工作各個方面的調(diào)查表，下發(fā)各單位調(diào)查填寫。其次是分析，根據(jù)調(diào)查表，進(jìn)行優(yōu)勢分析，可行性分析和不可行性分析，定量分析和定性分析，經(jīng)過深入分析，才能認(rèn)識監(jiān)獄的自身條件和面臨的主要矛盾，才能把握新形勢下監(jiān)獄的發(fā)展方向。再次是測算。任何經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的確定，都必須建立在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上。這種測算既包括自然資本、物質(zhì)資本、人力資本的測算，又包括有形資源、無形資源、核心資源及優(yōu)勢資源的測算等。確定經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，如果不對“十五”經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行測算和評估，就無法進(jìn)行對比分析，也就難以科學(xué)確定“十一五”的目標(biāo)。
　　(三)是“科學(xué)”戰(zhàn)略目標(biāo)。監(jiān)獄制定戰(zhàn)略目標(biāo)，需要科學(xué)地測定，不能是不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提出不切實際的高指標(biāo)，也不能重“顯績”、輕“潛績”，急功近利，片面追求經(jīng)濟(jì)增長和所謂的“政績”。目標(biāo)測定要注意它的同步性和配套性。既要有定量目標(biāo)，又要有定性目標(biāo)；既要有總體目標(biāo)，義要有具體目標(biāo)。形成一個完整、科學(xué)的，并且符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的目標(biāo)體系。
　　(四)是突出戰(zhàn)略重點�！笆晃濉逼陂g，監(jiān)獄改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，有許多突出問題亟待解決，諸如_改革、布局調(diào)整、隊伍建設(shè)等等。但在有限的規(guī)劃期內(nèi)，動用有限的政策資源，解決這些問題不可能畢其功于一役。要按照突出重點，有所為有所不為的方針，并分清先后主次，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域以及 ……（未完，全文共3380字，當(dāng)前只顯示814字，請閱讀下面提示信息。收藏“十一五規(guī)劃大家談”—監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略、_改革與運(yùn)行機(jī)制）

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