| 標(biāo)題：新農(nóng)村建設(shè)須重視化解村級(jí)債務(wù) （理論文章） |
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隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入，長(zhǎng)期積累而未妥善解決的村級(jí)債務(wù)問題便集中凸現(xiàn)出來(lái)。它不僅嚴(yán)重困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)村穩(wěn)定，也成為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。因此，探討村級(jí)債務(wù)的成因并尋求有效的化解途徑已成為當(dāng)務(wù)之急。 以筆者調(diào)查的某農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)現(xiàn)有61個(gè)村，321個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1.64萬(wàn)人，耕地面積12.09萬(wàn)畝。該鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)于上世紀(jì)80年代后期逐步出現(xiàn)，90年代中后期債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)加快。據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略365字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)形成的原因很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、盲目投資負(fù)債。前些年，一些村出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力的初衷，舉債投資辦企業(yè)。由于沒有充分考慮資金、技術(shù)、銷售、管理、市場(chǎng)變化等因素，導(dǎo)致有的項(xiàng)目尚未建成便被迫停辦；有的項(xiàng)目從投產(chǎn)之日就開始虧損；有的項(xiàng)目雖然在投產(chǎn)初期有一定效益，但隨著市場(chǎng)變化、技術(shù)更新，那些生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低的村辦企業(yè)被迫關(guān)閉，導(dǎo)致村級(jí)背上沉重的債務(wù)。 2、公益事業(yè)借債。一些村超出經(jīng)濟(jì)承受能力，靠舉債興辦諸如建校、修路、架電等公益事業(yè)。如某村1999年為開通閉路電視，在戶平均集資150元的基礎(chǔ)上，又向群眾借款6萬(wàn)元，致使該村既負(fù)債又背息。 3、墊付稅費(fèi)舉債。由于農(nóng)戶拖欠稅費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，村集體為了完成鎮(zhèn)下達(dá)的剛性任務(wù)，有的村采取征收實(shí)物的辦法。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民繳納稅費(fèi)的積極性，征收價(jià)格一般高于市場(chǎng)價(jià)格，但銷售時(shí)按市場(chǎng)價(jià)格出售，高進(jìn)低出，造成差價(jià)損失；還有的村直接高息借款墊付上交稅費(fèi)，由此形成新的債務(wù)。 4、競(jìng)賽達(dá)標(biāo)欠債。上世紀(jì)九十年代，不少村出于“逼民致富”的初衷，采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)果在群眾受益的同時(shí)，村 ……（未完，全文共1578字，當(dāng)前只顯示950字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新農(nóng)村建設(shè)須重視化解村級(jí)債務(wù) （理論文章）） 上一篇：新農(nóng)村建設(shè)要處理好幾個(gè)重要關(guān)系 下一篇：工作總結(jié)的寫作方法 |