標(biāo)題:關(guān)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

  為深入了解我縣農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的深層次矛盾和問題,并積極探索科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,縣委辦牽頭,組織縣委組織部、宣傳部及縣農(nóng)委、財(cái)政局、人事局、民政局、勞動(dòng)局等部門,在全縣范圍內(nèi)開展了關(guān)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨形勢(shì)及對(duì)策的調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
  一、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
  我縣共轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)153個(gè)行政村、6個(gè)農(nóng)工貿(mào)公司,兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。區(qū)劃面積228 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略335字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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事業(yè)單位40個(gè),編制315名,實(shí)有235人?h直今年需改革的事業(yè)單位227個(gè)(含學(xué)校),編制6631名。
  二、困難與壓力
  “一免兩補(bǔ)”政策給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí),由于國(guó)家相關(guān)配套政策沒有完善,使農(nóng)村一些深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn),給我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來(lái)了一定的困難與壓力。
  (一)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)行難度增大。農(nóng)業(yè)稅取消后,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)普遍出現(xiàn)了“三難”。一是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難。前些年鄉(xiāng)村兩級(jí)為了完成指標(biāo)任務(wù),借款為農(nóng)戶墊付農(nóng)業(yè)稅,加之一些政策性支出、隱性支出,使鄉(xiāng)村兩級(jí)形成了1.4億多元的債務(wù)。這些債務(wù)原來(lái)鄉(xiāng)村兩級(jí)可以通過(guò)農(nóng)業(yè)稅等收入逐漸消化,現(xiàn)已無(wú)力解決。二是經(jīng)費(fèi)支出保障難。農(nóng)業(yè)稅取消前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政預(yù)算劃拔,不足部分通過(guò)鄉(xiāng)管計(jì)劃外耕地稅收解決(納入了預(yù)算內(nèi))。我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所年需經(jīng)費(fèi)727萬(wàn)元,取消農(nóng)業(yè)稅后,資金缺口647萬(wàn)元。全縣村級(jí)年需經(jīng)費(fèi)636萬(wàn)元,取消農(nóng)業(yè)稅后,缺口371萬(wàn)元。三是“一事一議”執(zhí)行難。農(nóng)業(yè)稅取消后,村級(jí)組織本身已無(wú)力支付公益事業(yè)投入。按照“一事一議”的辦法,由于農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,對(duì)“一事一議”并不認(rèn)可,現(xiàn)在農(nóng)村的“一事一議”會(huì)難開、款難籌、事難議、議難決、決難行。導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)開展遲緩,面貌難以改善,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
 。ǘ┙鹑谄款i制約嚴(yán)重。我縣每年農(nóng)用資金需求在28000萬(wàn)元左右。據(jù)調(diào)查,近三年來(lái),縣信用社年均投放農(nóng)貸17729萬(wàn)元,僅占農(nóng)用資金需求量的63.3%。其中投入種植業(yè)和畜牧業(yè)分別為13897萬(wàn)元和1158萬(wàn)元,分別占投入農(nóng)貸的78.4%和6 ……(未完,全文共7239字,當(dāng)前只顯示871字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

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