標題:農(nóng)業(yè)稅取消之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干什么?

  ——農(nóng)業(yè)稅取消后的現(xiàn)狀思考
  ××鎮(zhèn)地處××區(qū)遠郊,現(xiàn)有鎮(zhèn)村兩級干部107人,其中鎮(zhèn)干部68人(在編人員37人,無編制人員25人,退休人員6人),村干部39人。由于地理位置和交通環(huán)境的制約,無論是招商引資還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展和各項社會事業(yè)都與別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。農(nóng)業(yè)稅取消之后,成了名符其實的“零”財政,僅靠每年上面的轉(zhuǎn)移支付20多萬艱難維持運轉(zhuǎn)。干部戲稱,轉(zhuǎn)移支付好比病人打吊針,治標不治本。
  過去:一切為了收繳 收繳就是一切
  作為基層政府,麻雀雖小五臟俱全,但農(nóng)業(yè)稅取消前所謂七站八所真正有“本職工作”可做的并沒有幾個,機構(gòu) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略476字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,我鎮(zhèn)為了完成區(qū)下達的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù),將干部11、12月工資抵作農(nóng)業(yè)稅上繳,現(xiàn)在還沒能力解決。總而言之,過去就是這種一切為了收繳、收繳就是一切現(xiàn)象。
  現(xiàn)在:從傷筋動骨到脫胎換骨
  農(nóng)業(yè)稅取消了,干部終于可以從無休止的收糧收稅中解脫出來,但是問題又突現(xiàn)出來了。鄉(xiāng)村干部的待遇怎么辦?過去的農(nóng)業(yè)稅尾欠又不能收,而我們又沒有任何的收費項目,干部工資和機關(guān)的基本運轉(zhuǎn)都是要錢用的,只有錢出沒有錢進了。我們立足實情加大財源建設(shè)力度,走出了一條以農(nóng)促工,共同發(fā)展的道路。
  由于地理條件、交通條件等多種因素的影響,一直以來我鎮(zhèn)致力于發(fā)展工業(yè),但成效有限。2005年全區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大的項目,唯獨我鎮(zhèn)是空白。
  我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)在全區(qū)是數(shù)一數(shù)二的,于是我們充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)促工,圍繞市場做活農(nóng)業(yè)文章。我鎮(zhèn)今年引進了昭陽食品有限公司,該公司主要生產(chǎn)柑桔、藠頭等罐頭產(chǎn)品。我們積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾,在江口、光輝、芹菜等村建立起了柑桔、藠頭大型農(nóng)產(chǎn)品基地。這樣不但滿足了企業(yè)的生產(chǎn)需求,又實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
  我鎮(zhèn)老百姓一直有種植油菜的傳統(tǒng)習慣,鎮(zhèn)黨委政府因勢利導(dǎo),采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的運作模式,在全鎮(zhèn)推廣冬季油菜種植,產(chǎn)品由中富油業(yè)公司以2100元/噸的最低保護價敞開收購。鎮(zhèn)里特別開辦了兩期油菜種植培訓(xùn)班,請資深的專家傳授油菜種植技術(shù),發(fā)放了近3000份的資料。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦技術(shù)人員還深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民完成油菜育苗工作,F(xiàn)已免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)油菜種子204斤,種植面積達1020畝,預(yù)計可產(chǎn)油菜籽30萬斤,將為農(nóng)民增收30萬余元。同時,還積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧油和蔬菜新品種。今年種植小麥、馬鈴薯、大白菜、大蘿卜等糧食、蔬菜作物2000畝,將分別比去年增長50%左右。
  今年我們還在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,為減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的盲目性,降低市場風險,大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。今年上半年聯(lián)合天源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與鎮(zhèn)10個村農(nóng)戶簽訂以1元/公斤收購的500畝“訂單”糯玉米。天源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司將600公斤糯玉米種子送到農(nóng)民手中,還包技術(shù)為種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全跟蹤服務(wù)。種植的500畝糯玉米,天源公司以每公斤一元的價格已全部收購,并實現(xiàn)畝產(chǎn)糯玉米1.2噸,每畝增收達300元。
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