| 標(biāo)題：縣“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實施建設(shè) |
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“十一五”期間，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，借助國家加大公路建設(shè)投入，實施“五年千億元”計劃的難得機遇，為進一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。 一、指導(dǎo)思想 以三個代表重要思想為指導(dǎo)，遵循全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展為宗旨，抓住機遇，積極爭取，多方籌資，加強管理，全面提升我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級，為切實解決“三農(nóng)”問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。 二、“十一五”期間農(nóng)村公路改建計劃、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源 改建計劃：改建農(nóng)村公路479.2公里，年均100公里，工程造價為每公里34萬元（每公里路基造價8.萬元，每公里路肩造價3萬元，每公里路面造價23萬元）。 改建標(biāo)準(zhǔn)：改建農(nóng)村公路路基寬標(biāo)準(zhǔn)寬度為7米，厚度為18厘米，要求 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略644字，正式會員可完整閱讀）…… 2、加強項目管理：必須堅持“四制”原則，即項目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，合同管理制，嚴(yán)格按照國家和有關(guān)項目建設(shè)管理的規(guī)定，屬招標(biāo)項目的必須根據(jù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部組織進行招投標(biāo)，招標(biāo)工作應(yīng)本著“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定具有三級以上公路施工資質(zhì)、資信的企業(yè)參與建設(shè)，投標(biāo)按每公里1萬元繳納保證金。 3、加強質(zhì)量管理。一是落實建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制。全面落實設(shè)計、施工監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分級管理，逐級負(fù)責(zé)。二是落實嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕擅自降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。三是落實三級質(zhì)量監(jiān)督體系。建立有效的質(zhì)量監(jiān)管機制，縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部每個標(biāo)段派一名專職工作人員做為監(jiān)理，村派一名群眾代表做為監(jiān)督人員。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強對施工現(xiàn)場的抽查和檢測。施工單位必須建立健全質(zhì)量自檢體系，制定工程施工崗位責(zé)任制。四是落實質(zhì)量責(zé)任人追究制度。對質(zhì)量都督人實行立牌都督，便于沿線群眾隨時都督和舉報。 4、強化工程驗收。通村工程竣工后，由縣農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室按照《黑龍江省中小型公路項目竣工驗收辦法》組織驗收，通過對建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級。項目等級分優(yōu)良、合格和不合格三個等級，對驗收不合格的要給予罰款，并進行返工。對于質(zhì)量優(yōu)良的要給予獎勵。 5、加強資金管理。必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，國家和省對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金，必須全部用于農(nóng)村公路建設(shè)項目。并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截流、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。 �。ㄋ模�、堅持建養(yǎng)并重的原則，強化農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理 公路建設(shè)，三分在建，七分在養(yǎng)，按照省政府新出臺的《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護_改革實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的要求，農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村公路管理_，做到管養(yǎng)分離，市場有序，保障投入，專款專用，科學(xué)養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通的原則�！薄掇k法》和《細(xì)則》中明確規(guī)定，縣市征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，原則上按總數(shù)的70－80%用于公路養(yǎng)護，由縣級公路部門，根據(jù)路況編制年度計劃經(jīng)上級主管部門批復(fù)并下達(dá)計劃。要求用于養(yǎng)護生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移支付資金，由縣政府撥付交通主管部門管理使用。為此，我們一定要緊緊抓住機遇，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實際，制定科學(xué)的養(yǎng)路費征收計劃，為農(nóng)村公路建設(shè)提供充足的資金保證。在財務(wù)管理上建立和完善相關(guān)機制，最大限度地提高養(yǎng)護資金的使用效益，用好農(nóng)村公路養(yǎng)護的轉(zhuǎn)移支付資金，確保�？顚Ｓ�。要進一步深化養(yǎng)護_改革，成立養(yǎng)護公司，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制，精心組織，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保路路暢通。 �。ㄎ澹┙㈩I(lǐng)導(dǎo)組織，強化責(zé) ……（未完，全文共2781字，當(dāng)前只顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏縣“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實施建設(shè)） 上一篇：對小康示范村建設(shè)的幾點建議 下一篇：“十一五”時期縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站建設(shè)規(guī)劃 |