標(biāo)題:懲防并舉治理商業(yè)賄賂

  _總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)指出,要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。把治理商業(yè)賄賂列入了今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),積極投入到治理商業(yè)賄賂工作中。
  商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。自1993年12月1日起施行的《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定:經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外中收受回扣的,以受賄論處。
  商業(yè)賄賂在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立初期就已存在,且有逾演逾烈之勢(shì),給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略579字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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作人員公開收受回扣和俑金。正如復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長華民所說:“在中國,商業(yè)賄賂已成為交易成本。結(jié)果是,不這樣做,你就沒有競爭力,而最后是經(jīng)濟(jì)秩序被扭曲,而勞動(dòng)者也無法提高工資水平。三是查處力度不大。由于商業(yè)賄賂多采取“一對(duì)一”的方式進(jìn)行,手段比較隱蔽,加上相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合不到位,沒有整體合力,被查處和曝光的案件較少,特別是對(duì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不嚴(yán),查處不力;同時(shí)從查處的案件來看,對(duì)商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰太輕,紀(jì)律、法律責(zé)任追究不嚴(yán)。
  治理商業(yè)賄賂必須堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合,多管齊下,從營造氛圍、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)肅查處、健全機(jī)制四方面著手。
  一是加強(qiáng)教育、形成氛圍,開啟“警示燈”。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾指出,打擊商業(yè)賄賂,迫切需要重構(gòu)健康的社會(huì)心態(tài)。要加強(qiáng)商業(yè)道德文化建設(shè),在企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)中大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育,創(chuàng)新形式,擴(kuò)大教育對(duì)象和范圍,全力塑造清廉、誠信、公平、公正的企業(yè)文化,樹立“誠信為本、守法經(jīng)營為榮”的企業(yè)經(jīng)營理念,營造廉潔經(jīng)營、誠信經(jīng)營的良好氛圍。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),把清廉、誠信、公平、公正的企業(yè)文化融入廉政文化建設(shè)中,將廉政文化進(jìn)入到單位、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村,擴(kuò)大覆蓋面,在全社會(huì)形成反商業(yè)賄賂的氛圍。
  二是加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理,念好“緊箍咒”。治理商業(yè)賄賂涉及面廣,治理難度大,必須齊抓共管,形成整體合力。要明確職責(zé)分工,強(qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),使部門的監(jiān)管成為商業(yè)賄賂的一道“緊箍咒”。建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,理順工作關(guān)系,紀(jì)檢監(jiān)察、工商、檢察、公安和審計(jì)等部門要建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、聯(lián)席會(huì)議等制度,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)單位及其“一把手”的監(jiān)督,加大處罰力度,增強(qiáng)他們對(duì)所屬干部職工直接監(jiān)管的責(zé)任。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用,形成全員監(jiān)督的氛圍。商業(yè)賄賂產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是權(quán)力運(yùn)行、管理措施的監(jiān)管缺失,因而必須加強(qiáng)對(duì)政府投資、國有資產(chǎn)處置、行政審批、政府采購等的監(jiān)管,規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,實(shí)行“收支兩條線”;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓招標(biāo)拍賣掛牌、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品集中招標(biāo)采購等制度,增加透明度,確保公開、公平、公正。
  三是從嚴(yán)查處、嚴(yán)格追究,嚴(yán)把“高壓線”。治理商業(yè)賄賂,必須突出重點(diǎn),對(duì)癥下猛藥。要以建立競爭、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系和公平競爭、守法經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境為目的,以涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的商業(yè)賄賂為重點(diǎn)對(duì)象,以金融、電信、電力等壟斷行業(yè)和醫(yī)藥、政府采購、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)、教育等為重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)經(jīng)營活動(dòng),謀取非法利益的案件。認(rèn)真查處損害群眾利益,增加群眾負(fù)擔(dān)的案件。要充分發(fā)揮紀(jì)律和法律的懲誡作用, ……(未完,全文共2500字,當(dāng)前只顯示1504字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏懲防并舉治理商業(yè)賄賂

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