| 標(biāo)題：充分發(fā)揮國(guó)土資源職能作用 進(jìn)一步提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 |
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充分發(fā)揮國(guó)土資源職能作用 進(jìn)一步提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 州國(guó)土資源局 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 近年來(lái)，我州國(guó)土資源部門積極優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在支持非公有制經(jīng)濟(jì)依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、提高資源綜合利用水平等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一、支持非公有制經(jīng)濟(jì)的主要作法 �。ㄒ唬┩七M(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行窗口辦文。為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門隊(duì)伍；以維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推行陽(yáng)光行政，建立健全了《州國(guó)土資源局政務(wù)公開規(guī)程》等九項(xiàng)制度，制定了《州國(guó)土資源局各類行政審批項(xiàng)目報(bào)批程序》，按照公平、公正、效率、便民的原則和建立高效、快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序的需要，實(shí)行“窗口”辦文；重點(diǎn)清理了2003年以來(lái)的行政許可項(xiàng)目，將原來(lái)的15個(gè)項(xiàng)目，減少到11個(gè)，堅(jiān)持“一個(gè)窗 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）落實(shí)優(yōu)惠政策，保障企業(yè)用地。我局認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的基本優(yōu)惠政策》的規(guī)定，允許以土地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)、租賃、作價(jià)入股等方式興辦企業(yè)，使用期滿經(jīng)對(duì)原有土地重新評(píng)估確認(rèn)，使用者可優(yōu)先續(xù)期。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，按最低出讓價(jià)和稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給土地。非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)享受國(guó)家、省、州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)用地優(yōu)惠政策，基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地可無(wú)償劃撥，土地出讓收益主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要符合土地利用總體規(guī)劃的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地，我們?nèi)拷o予優(yōu)先預(yù)審、及時(shí)上報(bào)辦理。2006年共預(yù)審永順猛洞河旅游商品市場(chǎng)、湘西自治州邊城醋業(yè)責(zé)任有限公司等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地項(xiàng)目24個(gè)，面積207.8953公頃，其中農(nóng)用地173.4712公頃，耕地115.0965公頃。 （四）推進(jìn)企業(yè)改制，盤活固定資產(chǎn)。我局抽4名業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部積極為企業(yè)改制服務(wù)，初步建立了企業(yè)改制土地的配套措施，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的政組改制。非公有制企業(yè)并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，參與共分、離辦社會(huì)職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置和社會(huì)保障等方面，均參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改革的相應(yīng)政策，落實(shí)了優(yōu)惠政策鼓勵(lì)非公有制企業(yè)并購(gòu)國(guó)有、集體企業(yè)等。 （五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)社會(huì)公正。建立和健全各項(xiàng)制度，開展國(guó)土資源違法案件清查和土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理整頓。5月以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，重點(diǎn)是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包等四個(gè)方面，調(diào)查摸底，自查自糾。對(duì)2004年1月1日以來(lái)屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造“公開、公正、公平”的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)的公正。 二、存在的主要問(wèn)題 �。ㄒ唬┤鐣�(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠。沒(méi)有真正以公開、公平、公正的原則對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致一系列鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策難以到位。 �。ǘ﹦�(chuàng)新意識(shí)不夠。非公有經(jīng)濟(jì)在利益補(bǔ)償機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、技術(shù)合作機(jī)制、融資_和人力資源等方面的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。 �。ㄈ┓梢庾R(shí)不強(qiáng)。個(gè)別民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主法律意識(shí)不夠強(qiáng)，未經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，非法占地和非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，我州國(guó)土資源部門按照鼓勵(lì)、指導(dǎo)、監(jiān)督相結(jié)合的原則，依法查處了民營(yíng)企業(yè)違法用地案件8起，面積51.7公頃，依法查處無(wú)證開采礦產(chǎn)資源的民營(yíng)企業(yè)3家。 三、建議及對(duì)策 �。ㄒ唬┌褎�(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境。進(jìn)一 ……（未完，全文共2894字，當(dāng)前只顯示1742字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏充分發(fā)揮國(guó)土資源職能作用 進(jìn)一步提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平） 上一篇：堅(jiān)持強(qiáng)化管理 嚴(yán)把行車安全關(guān) 下一篇：我縣黨外知識(shí)分子工作情況總結(jié)匯報(bào) |