| 標(biāo)題：論預(yù)算管理改革的總體思路與目標(biāo)模式 |
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預(yù)算管理改革目標(biāo)模式?jīng)Q定著改革進(jìn)程和成效，關(guān)系重大，必須認(rèn)真研究設(shè)計(jì)。在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的傳統(tǒng)預(yù)算管理模式、構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的新型預(yù)算管理模式時(shí)，有三種大的思路可供選擇：一是設(shè)計(jì)理想的目標(biāo)模式，實(shí)施徹底的、全面的改革；二是著重于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，修修補(bǔ)補(bǔ)；三是設(shè)計(jì)過(guò)渡模式，總體謀劃，分步實(shí)施。 第一個(gè)思路，脫離國(guó)情，過(guò)分超前，難以推進(jìn)。第二個(gè)思路，難以構(gòu)架與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的預(yù)算模式，最終達(dá)不到解決問(wèn)題的目的。第三個(gè)思路，既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略393字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 就當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)狀看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_正在不斷建立和完善進(jìn)程之中。政府管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段作為資源配置的主體越來(lái)越發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，與此相適應(yīng)，財(cái)政職能也在進(jìn)行調(diào)整，正在逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域投資，增加了對(duì)政府宏觀管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的投入力度，公共財(cái)政框架已經(jīng)明確確立下來(lái)。這種財(cái)政經(jīng)濟(jì)_改革不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，必須體現(xiàn)在預(yù)算管理當(dāng)中。 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_基本要求，河北省預(yù)算管理改革的指導(dǎo)思想確定為：重新界定預(yù)算管理職能，規(guī)范預(yù)算管理運(yùn)作程序，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，真正把部門(mén)預(yù)算、零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算、早編細(xì)編預(yù)算落到實(shí)處，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)算管理新體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理公平、透明、健全、穩(wěn)固、規(guī)范、高效，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算宏觀調(diào)控能力，優(yōu)化政府財(cái)力資源配置，提高財(cái)政資金使用效益。 具體講，改革基本的著眼點(diǎn)在于：第一，健全和強(qiáng)化預(yù)算管理職能。推行部門(mén)預(yù)算，支出預(yù)算按部門(mén)編制，由財(cái)政編制到部門(mén)（一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位），落實(shí)到項(xiàng)目，增強(qiáng)預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第二，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的運(yùn)行機(jī)制。改革預(yù)算管理運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整財(cái)政內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，預(yù)算編制、執(zhí)行適當(dāng)分離，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，預(yù)算編制、審批、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入法制化監(jiān)督管理。第三，努力推進(jìn)理財(cái)科學(xué)化、民主化。積極研究運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算的精度和準(zhǔn)度；充分考慮和吸收社會(huì)有關(guān)方面意見(jiàn)，逐步向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的透明度；加強(qiáng)財(cái)政資金和賬戶管理，確保預(yù)算安全穩(wěn)健運(yùn)行。第四，加強(qiáng)預(yù)算管理的法制建設(shè)，進(jìn)一步硬化預(yù)算約束。依法制定并不斷完善預(yù)算管理制度和辦法，預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)管理做到有法可依； ……（未完，全文共4239字，當(dāng)前只顯示1020字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論預(yù)算管理改革的總體思路與目標(biāo)模式） 上一篇：市財(cái)政局依法行政工作規(guī)劃 下一篇：組織工作思路 |