標(biāo)題:關(guān)于城市居民最低生活保障工作情況的調(diào)研報(bào)告

  關(guān)于城市居民最低生活保障工作情況的調(diào)研報(bào)告
  城市居民最低生活保障制度,是政府對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的城市貧困居民,按照保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度。它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的改革和發(fā)展,也是我國(guó)逐步建立和完善與國(guó)際接軌的社會(huì)保障體系的重要組成部分,它與下崗職工基本生活保障、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)一起,構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)階段具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
  一、我國(guó)現(xiàn)行城市居民最 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略343字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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際上確定貧困線常用的方法有四種,即市場(chǎng)菜籃法、恩格爾系數(shù)法、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法和生活形態(tài)法。市場(chǎng)菜籃法,又稱“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法”,它建立在確定一張生活必需品清單上,缺少這些必需品的就被當(dāng)作貧困。一般將城市居民的衣、食、住、行、醫(yī)、教育等開支統(tǒng)統(tǒng)納入“菜籃子”,并根據(jù)其緊迫性、必要性,對(duì)居民生活費(fèi)用的實(shí)際值與期望值作出定性分析,確定保障標(biāo)準(zhǔn)。恩格爾系數(shù)法是引用食物支出占總消費(fèi)的百分比(即恩格爾系數(shù))來斷定生活質(zhì)素,恩格爾系數(shù)愈高,其生活質(zhì)素愈低,現(xiàn)在國(guó)際上常用恩格爾系數(shù)50%或60%來作為判定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)乃至一個(gè)家庭是否貧困的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法實(shí)際是一種收入比例法,一般是以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)中位收入或平均收入的一半作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困線,并以此作為社會(huì)救助金額的標(biāo)準(zhǔn)。生活形態(tài)法也稱“剝奪指標(biāo)法”,是從人們的生活形態(tài)著手,提出一系列有關(guān)生活形態(tài)的問題讓被調(diào)查者回答,然后通過打分選擇若干“剝奪指標(biāo)”來分析確定貧困線。
  從我國(guó)各地確立的保障標(biāo)準(zhǔn)看,一般都是按照當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵焚M(fèi)用和財(cái)政保障能力等因素確定的,基本能滿足保障對(duì)象的最低生活需求。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市,保障標(biāo)準(zhǔn)在月人均200元至260元之間,大部分城市的保障標(biāo)準(zhǔn)在100多元,一些中西部貧困地區(qū)的城市和縣政府所在地的城鎮(zhèn)保障標(biāo)準(zhǔn)低于100元,最低的為70元。
  在確立低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行分類施保,對(duì)特殊困難_給予照顧,如對(duì)城市的“三無人員”,其保障標(biāo)準(zhǔn)在低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加15%,并實(shí)行全額享受,對(duì)80歲以上的孤寡老人每人每月再增加10元;對(duì)有殘疾證的保障對(duì)象,保障標(biāo)準(zhǔn)上浮15%
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