標題:**副局長在全省銀行業(yè)系統(tǒng)學習“四法”會議上的輔導報告

  去年12月27日經十屆人大常委會第六次會議審議通過,并于今年2月1日正式實施的銀行業(yè)“三法”,倍受國內外經濟、金融界的廣泛關注。這不僅是我國銀行業(yè)改革和發(fā)展史上值得濃墨重彩、大書特書的重大史事,而且將對我國銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和競爭實力提升具有重大而深遠的影響。同時,去年8月27日經十屆人大常委會第四次會議審議通過,將于今年7月1日實施的《行政許可法》,對規(guī)范我們的監(jiān)管行政行為、保護被監(jiān)管人的合法權益提供了重要的法律保障。學習銀行法是當前全國金融系統(tǒng)的一項中心任務,從上到下,從各個總行到基層的分支機構,我們銀 ……(快文網http://hoachina.com省略432字,正式會員可完整閱讀)…… 
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商業(yè)銀行,有了資產管理公司,有了外資銀行。原來的業(yè)務范圍沒有金融債券的買賣,沒有銀行卡,業(yè)務范圍也都有了比較大的擴張,再就是各類金融機構業(yè)務相互_,產生了一些新的金融衍生產品,使法律滿足不了對這些新機構、新業(yè)務行為規(guī)范的需要。尤其是隨著市場經濟的發(fā)展,金融混業(yè)經營的趨勢已經顯現,原有法律的禁令束縛了業(yè)務創(chuàng)新。比方說,在貨幣市場中,對拆借資金的投向、期限有很嚴格的限制,這就束縛了金融業(yè)務進一步的發(fā)展。因此,原有的法律有很多已經不適應,所以要修法,要立法。
 。ǘ┰械姆梢巡贿m應加入世貿組織的承諾
  我國加入世貿組織時,承諾了六項原則,其中專門講到金融業(yè)如何對外開放,核心就是要消除機構設置的壁壘和市場壁壘。如我們原來設置機構時,規(guī)定根據經濟發(fā)展狀況和市場競爭狀況來確立機構網點的設立,這就是市場壁壘性條款,必須取消。只要一國加入了世貿組織,對成員國的申請,就只能根據審慎條款,根據風險、資本金要求,根據高管人員狀況決定是否同意設立,不能人為地設立硬性壁壘。再如知識產權,我們的銀行產品在加入國際大循環(huán)后,保護知識產權顯得尤為重要,不僅要支持對國外銀行知識產權的保護,更要保護我們自身的知識產權。我們承諾要遵守巴塞爾新資本協(xié)議,這些在原來的兩法中體現得不夠充分。再就是跨境監(jiān)管和跨境監(jiān)管合作的問題,原來的法律未提及到,外資銀行在本國的監(jiān)管,中資銀行在國外分支機構的監(jiān)管,各國如何聯合實行跨境監(jiān)管,共享金融監(jiān)管資源和信息,這些在原有法律中表述得不夠充分,規(guī)定得不很明確,很有必要對法律進行修改。
 。ㄈ┰械姆梢呀涍m應不了風險控制的要求
  銀行業(yè)越發(fā)達,經濟越活躍,銀行業(yè)風險肯定越大,對控制風險的要求就更高。原有法律貫穿的紅線就是哪些能為、哪些不能為,只是在劃線,在劃紅線,而真正的法律是開放性的,紅線應劃在控險上,以風險控制為立法的基本動因,這才符合市場制度下的法律框架要求。1995年頒布的兩法,對控險的要求不是很嚴格,由此,在這幾年中,我們的經營者、管理者對銀行的經營風險可以說是束手無策,東南亞 ……(未完,全文共24901字,當前只顯示1124字,請閱讀下面提示信息。收藏**副局長在全省銀行業(yè)系統(tǒng)學習“四法”會議上的輔導報告

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