| 標題：農(nóng)村兩委負責人“一肩挑”情況匯報材料 |
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一、我縣村“兩委”負責人設置的基本情況 全縣共有111個行政村、203個自然屯，111個村黨支部。村黨支部班子全部健全，村委會班子健全的109個，不健全的2個�！皟晌必撠熑恕耙患缣簟钡挠伞皟晌睋Q屆前的25個，下降到現(xiàn)在的15個，“一肩挑”的比例由原來的22.5%，下降到現(xiàn)在的13.5%。 二、“一肩挑”比例下降的主要原因 一是有的村工作任務過于繁重，不宜推行“一肩挑”�，F(xiàn)在每個村的村干部一般為3—5人。實行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”后，大部分村的主要村干部只剩下3人，各種職務交叉任職。但有的村人口多，幾百戶、上千口人；有的村居住分散，一個村分幾個自然屯，并且相距幾公里，單靠3個人很難適應繁重的農(nóng)村工作。如＊＊鄉(xiāng)＊＊村黨支部書記＊＊＊，工作能力強，有事業(yè)心，群眾威信高，參加村委會主任競選，能夠成功，也能夠實行“一肩挑”。但該村有一村辦鹿場 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略650字，正式會員可完整閱讀）…… 四是村黨支部書記整體素質不高，后備力量不足。“兩委”負責人難以實行“一肩挑”的主要原因，還是缺少在村里喊得響、叫的硬的村黨支部書記。有的村“兩委”負責人年齡都比較大，或年齡大的能力強，年齡小的能力弱，或兩個人的能力都不是很強，實行“一肩挑”，誰都挑不起重擔，而又沒有后備力量。如＊＊＊鄉(xiāng)松陽村黨支部書記＊＊＊、村委會主任＊＊＊，年齡都已60來歲，在群眾有威信，但任何一方都難以單獨開展工作，現(xiàn)在又沒有合適的后備力量，難以實行“一肩挑”；有的村黨支部書記沒有合適人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取了從機關下派的辦法，這樣的黨支部書記沒有權利參加村委會主任的競選，實現(xiàn)不了“一肩挑”，也是難推行“一肩挑”的一個原因。 三、“一肩挑”與分設的利弊 實踐證明，“一肩挑”對于堅持和改善黨的領導大有益處，具體表現(xiàn)在：既加強了黨的領導，又提高了村委會地位，有效地把黨的領導核心地位和村委會的法人地位融為一體，使村民自治也從根本上得到了保證；既有利于村級組織的團結，減少內耗，又能夠減少干部職數(shù)，減輕財政負擔；既有利于人民群眾的直接監(jiān)督，又有利于促進農(nóng)村黨員干部工作作風的轉變。同時實行“一肩挑”又存在著一些問題。一是容易造成權力過于集中，產(chǎn)生“一言堂”和官僚作風，降低監(jiān)督約束力；二是影響抓重點工作的精力。實行“一肩挑”以后，村里所有工作都落在了一個人的肩上，如果因為雜事、小事處理太多，勢必影響謀大事求發(fā)展的精力。 “兩委”領導分設，如果村委會能自覺服從黨支部的領導，“兩委”成員之間能密切配合，對村里事務齊抓共管，班子成員之間分工負責，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。但“兩委”領導分設，也有它的弊端，一是容易造成“兩委”關系不協(xié)調，甚至比較緊張。主要表現(xiàn)為，“兩委”負責人因爭奪村務管理權或受村里宗族、派性矛盾的影響而相互爭斗，各定各的調，各吹各的號，遇事不商量、不溝通，致使工作難以正常開展，甚至造成村級組織癱瘓。二是容易造成人浮于事，相互推諉、扯皮，得罪人的事繞道走，交人的事?lián)屩桑蝗侨菀自斐纱謇镩_支過大，增加財政負擔。 四、積極推行“一肩挑”的措施 一是加大宣傳引導力度。在黨支部和村委會換屆時，積極宣傳“一肩挑”的益處，鼓勵有能力符合條件的黨支部書記競選村委會主任、村委會主任競選黨支部書記，營造實行“一肩挑”的氛圍。 二是努力提高村干部素質。繼續(xù)抓好《2006—2010年全省農(nóng)村基層干部培訓規(guī)劃》的落實，依托有關院校對農(nóng)村基層干部進行學歷培訓，提高農(nóng)村基層干部的 ……（未完，全文共2808字，當前只顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村兩委負責人“一肩挑”情況匯報材料） 上一篇：藥監(jiān)局關于落實2006年度目標管理的情況匯報 下一篇：學先進、找差距、謀發(fā)展 |