標(biāo)題:在全市深化行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

  同志們:
  這一輪行政審批制度改革,是在“十一五”計(jì)劃開(kāi)局之年、我市改革開(kāi)放進(jìn)入新階段的背景下進(jìn)行的,對(duì)于進(jìn)一步深化行政管理_改革,實(shí)現(xiàn)依法行政,建設(shè)低成本、高效率的投資環(huán)境,推進(jìn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”具有十分重要的意義。這里,我先講三點(diǎn)意見(jiàn),等會(huì)兒,文杰、亞君同志將作具體的動(dòng)員部署,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。
  一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)深化行政審批制度改革的責(zé)任感
  行政審批是政府實(shí)施行政管理,依法對(duì)經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源進(jìn)行配置、監(jiān)督、管理的一種重要手段。近幾年來(lái)特別是2003年以來(lái),我市多管齊下,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)審批制度改革,行政效率有了較大提高,機(jī)關(guān)效能建設(shè)走在全省前列;投資環(huán)境不斷優(yōu)化,被臺(tái)灣電子電機(jī)同業(yè)公會(huì)列為“大陸投資值得推薦的城市 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略562字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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。為此,深化行政審批制度改革要同貫徹行政許可法、同治理商業(yè)賄賂、同推行政務(wù)公開(kāi)、同推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和提高機(jī)關(guān)辦事效率結(jié)合起來(lái),形成綜合效應(yīng),實(shí)現(xiàn)政府管理_創(chuàng)新目標(biāo)。
  二是職能要轉(zhuǎn)變。就是對(duì)什么事項(xiàng)要改革、什么事項(xiàng)要取消、什么事項(xiàng)要調(diào)整,要按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則來(lái)進(jìn)行。做到“四個(gè)凡是”,即:凡是企業(yè)的事情,要交給企業(yè)去決策;凡是市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題,要讓市場(chǎng)去解決;凡是社會(huì)組織能處理的問(wèn)題,要靠社會(huì)組織去處理;凡是應(yīng)該由政府辦的事情,政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不折不扣地辦好。前不久臺(tái)風(fēng)“珍珠”來(lái)時(shí),我市絕大多數(shù)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持在崗在位,堅(jiān)持深入一線指導(dǎo)工作,責(zé)任落實(shí)、工作到位了,損失就減少了,這就是我們政府對(duì)人民必須負(fù)起的責(zé)任。但市效能辦在抽查中也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別縣(市、區(qū))、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員不在崗在位,有些問(wèn)題恰恰是因?yàn)椴辉趰徳谖、?zé)任不落實(shí)造成的。
  三是服務(wù)要到位。無(wú)論是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、集中式辦公、還是實(shí)行網(wǎng)上審批,都要圍繞提高效率、圍繞利民便民這一宗旨、目的來(lái)進(jìn)行。為此,我們要按照建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求,合理設(shè)置審批事項(xiàng),加強(qiáng)審批“第一道門(mén)檻”建設(shè),盡可能實(shí)行“保姆式”服務(wù),努力使行政審批更規(guī)范、更便民、更高效,體現(xiàn)“陽(yáng)光政府”要求。
  四是效率要提高。黃省長(zhǎng)在今年省政府第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),效率是執(zhí)行力、是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府,既要強(qiáng)調(diào)落實(shí)、強(qiáng)調(diào)責(zé)任,也要著力提高工作效率。深化行政審批制度改革的根本目的在于提高行政效率,降低行政成本,方便企業(yè)、基層辦事。我們要結(jié)合當(dāng)前全省建設(shè)“效率年”和全市正在開(kāi)展的績(jī)效考評(píng)以及機(jī)關(guān)“崗位練兵”活動(dòng)來(lái)推進(jìn)改革,促進(jìn)行政審批制度改革與完善政府績(jī)效評(píng)估體系、提高公務(wù)員素質(zhì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合和良性互動(dòng),通過(guò)審批制度改革成效來(lái)促進(jìn)績(jī)效任務(wù)完成,體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“崗位練兵”的成效。
  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保行政審批制度改革取得實(shí)效
  前階段,市委第178次常委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)了市審改辦編制的深化審改、推進(jìn)網(wǎng)上審批的工作方案,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),服從大局,協(xié)同一致,全力抓好這項(xiàng)工作。市直各部門(mén)、各縣(市、區(qū))、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓審改,“一把手”負(fù)總責(zé)。必須指出,審改不只是審改領(lǐng)導(dǎo)小組和審改工作部門(mén)的事,更是各審批部門(mén)的事,是各部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí),既要以改革者的角色推進(jìn)改革,又要以被改革者的身份接受改革,自覺(jué)服從和維護(hù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,平穩(wěn)推進(jìn)審改工作,實(shí)現(xiàn)審改工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”。要積極配合市審改 ……(未完,全文共2426字,當(dāng)前只顯示1460字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市深化行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

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