標題:新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為主體政府為主導

  按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省市農(nóng)村工作會議精神,我們堅持在社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用和政府的主導作用,促進新農(nóng)村建設(shè)大力度開局、高標準起步。
  一、聯(lián)系實際,深化認識,在實踐中理清思路
  扶風名氣大、欠發(fā)達、底子薄、有后勁,是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)村經(jīng)濟比重較大,農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好,但經(jīng)濟總量小且結(jié)構(gòu)不合理,城鎮(zhèn)化水平低且特色不明顯。面對縣情實際,我們要求縣、鄉(xiāng)、村三級干部互學互動、不等不靠,干中學,率先做,激發(fā)各界各層投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性?h委主要領(lǐng)導多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導,深入一線理思路,研讀文件找項目;率領(lǐng)15個涉農(nóng)部門主要負責人深入農(nóng)村集體調(diào)研,面對面聽取群眾意見,明確縣級部門在新農(nóng)村建設(shè)中的具體職責,率先研究制定了比較系統(tǒng)的《扶風縣村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提綱》。 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略654字,正式會員可完整閱讀)…… 
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爭“十一五”末糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用化。秦川肉牛、高產(chǎn)奶牛、家畜家禽三張品牌一齊打,加快畜牧業(yè)大縣建設(shè),到“十一五”末畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、秦川肉牛、優(yōu)良生豬、綠色蘋果、精品辣椒五大主導產(chǎn)業(yè)核心園區(qū),發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,支持華龍日清、佳家樂、鼎多肉制品、紅果集團等龍頭企業(yè)做大做強。推進法門-si景區(qū)二次開發(fā),積極發(fā)展民俗飲食、文物復制、民間工藝品、文化項目,增加農(nóng)民就業(yè)崗位,搞好勞務(wù)輸出,促進農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅持加快發(fā)展城鎮(zhèn)帶群。圍繞建設(shè)新區(qū)、開發(fā)法門、突破絳帳,加大財政性建設(shè)資金向中心村和重點村的投入,切實完善小城鎮(zhèn)和中心村的載體功能,為城鎮(zhèn)驅(qū)動打好基礎(chǔ)。
  深入開展“環(huán)境立縣,誠信扶風”提升年活動,加強教育培訓,塑造新型農(nóng)民。有層次、分階段推進“文明家園”創(chuàng)建,樹立典型、以獎代補,使農(nóng)村真正成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的文明家園。
  四、立足當前,著眼長遠,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破
  建設(shè)新農(nóng)村的過程是與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程。既要著眼長遠,又要立足當前;既要整體推進,又要抓好試點;既要抓大事,又要顧小事。今年重點做好規(guī)劃,抓好試點,整治環(huán)境,加快發(fā)展。全縣抓好太白鄉(xiāng)和法門鎮(zhèn)云嶺等5個不同類型的村試點,積極探索制定切合實際、科學合理的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;探索促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的路子;探索建立農(nóng)民為主、政府扶持的投入機制;探索健全村黨組織領(lǐng)導的村民自治機制;探索推動新農(nóng)村建設(shè)的切入點。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組什么問題突出就先解決什么問題,因地制宜選準不同的切入點和突破口,在加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、基層班子建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、出實招、見實效。
  堅持從群眾最迫切需要解決的具體事情入手,一開始就讓農(nóng)民群眾得到實惠。縣鄉(xiāng)兩級集中精力謀大事,把水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目打包扎捆,擠進中央和省市的計劃盤子和項目庫。對群眾集中反映的“臟、亂、差”問題,率先從縣城所在地抓起,修建新老區(qū)連接路、拓寬老區(qū)主街道,清理死角建筑垃圾。結(jié)合第三批先進性教育,提出“保持先進性,村容整干凈”深化學習千陽和“兩權(quán)”(法門-si紙業(yè)公司經(jīng)理、共產(chǎn)黨員王周權(quán),我縣西權(quán)村黨支部)活動,用身邊的事教育身邊的人,對照先進找差距,團結(jié)穩(wěn)定促發(fā)展,充分調(diào)動農(nóng)村婦聯(lián)、共青團積極性,把農(nóng)村各方面的智慧和力量凝聚起來,形成推動新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。
  五、發(fā)揮優(yōu)勢,找準角色,在操作中實現(xiàn)主體和主導作用互動
  農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者和直接受益者,是建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主體。在新農(nóng)村建設(shè)中,堅持尊重農(nóng)民意愿,替農(nóng)民操心,不代農(nóng)民作主。真正做到農(nóng)村的規(guī)劃農(nóng)民自己編,經(jīng)濟發(fā)展的思路農(nóng)民自己定,主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)民自己選,村莊民宅建設(shè)農(nóng)民自己管,村上的大事難事農(nóng)民自己辦。
  發(fā)揮政府主導作用,為農(nóng)民提供公共服務(wù)。財政安排專項經(jīng)費,圍繞改善公共衛(wèi)生環(huán)境、規(guī)劃編制、項目爭取等重大事項,加大政府主導力度。著力解決群眾反映強烈的公共服務(wù)不足問題,千方百計促進農(nóng)民享受公共服務(wù)的平等化,把農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)問題一件一件解決好。以改善村干部補貼待遇為重點,合理解決村組保潔員、調(diào) ……(未完,全文共2826字,當前只顯示1701字,請閱讀下面提示信息。收藏新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為主體政府為主導

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