| 標(biāo)題：縣政府關(guān)于改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) |
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為了切實(shí)貫徹落實(shí)××的決定、按照州委、州人民政府的部署，為順利開展好我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。 一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想 以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系著眼，從改革和完善不能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的機(jī)制入手，用足用活現(xiàn)行國(guó)家林業(yè)政策，破解我縣林業(yè)發(fā)展中的制約因素，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，有效加快林業(yè)發(fā)展步伐�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略352字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ└母锏脑瓌t 改革的原則，主要堅(jiān)持五條：一是要堅(jiān)持權(quán)益平等。要明確集體山林權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的平等權(quán)益，還要讓每個(gè)社員平等享有承包經(jīng)營(yíng)集體山林的權(quán)利，凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的社員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證。凡將集體山林采取招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員會(huì)議或社員代表大會(huì)通過(guò)，所得收入應(yīng)大部分分配給合作社內(nèi)部每個(gè)成員。二是要堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。改革集體林權(quán)制度是對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步深化、規(guī)范和完善，而不是打亂重來(lái)，不是全部重新分配，對(duì)已明確林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地使用權(quán)到戶的，并為實(shí)踐證明是行之有效的改革形式的，均應(yīng)予維護(hù)、確認(rèn)，不得借機(jī)平調(diào)，不得推倒重來(lái)，以安定人心，取信于民。三是要堅(jiān)持改革形式的多樣性。允許經(jīng)營(yíng)形式多樣化，不搞“一刀切”。但實(shí)物到戶是主體，是基本形式。四是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。改革方案必須廣泛聽取社員的意見(jiàn)，尊重大多數(shù)群眾的意愿，經(jīng)社員或戶長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)。按照《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，保證社員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容三公開，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私。五是要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是原則。集體林權(quán)改革要體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)范按程序辦事，以村組為單位和基礎(chǔ)，做到一村一案，一組一策。村組擬定好初稿后交村民和村民小組廣泛討論后，提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)表決通過(guò)。對(duì)山林依賴性強(qiáng)的，原則上要均山到戶，靠山吃山，靠山發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)物到戶；對(duì)山林依賴性一般的山區(qū)采取多形式，保證林農(nóng)有山可耕，使沒(méi)有均山的林農(nóng)有一定的補(bǔ)償，收益到戶；對(duì)依賴 ……（未完，全文共7597字，當(dāng)前只顯示914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣政府關(guān)于改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作總結(jié) 下一篇：怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 |