標(biāo)題:關(guān)于赴鄭州市鄭東新區(qū)的考察報(bào)告

  工業(yè)城黨工委書記、管委會(huì)主任*同志帶隊(duì),工業(yè)城黨工委、管委會(huì)班子全體和各部門的負(fù)責(zé)人,就城市總體規(guī)劃、管理運(yùn)行_、招商工作機(jī)制等方面的問(wèn)題,赴河南省鄭州市鄭東新區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)參觀。鄭東新區(qū)的起步區(qū)建設(shè)和整個(gè)新區(qū)的規(guī)劃理念、管理運(yùn)行模式給我們留下了深刻的印象,大家普遍感到開闊了眼界、拓寬了思路,看到了差距,但同時(shí)也對(duì)我們生態(tài)工業(yè)城的建設(shè)充滿了信心。
  一、基本情況
  鄭州市現(xiàn)建成區(qū)面積150平方公里左右,中心城區(qū)人口已達(dá)322萬(wàn),人口密度過(guò)大的問(wèn)題正日益凸顯,拉大城市框架,成為鄭州膨脹的必然選擇。為擴(kuò)大城市規(guī)模,建設(shè)全國(guó)區(qū)域性中心城市,鄭州規(guī)劃了占地面積150平方公里的鄭東新區(qū),使得大鄭州的框架初步顯現(xiàn)。
  二、鄭東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要特點(diǎn)
  (一)總體規(guī)劃體現(xiàn)一個(gè)“先”字。鄭東新區(qū)管委會(huì)還沒(méi)有成立之前鄭州市即按照拉大城市框架的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略634字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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會(huì)的形式,協(xié)調(diào)解決鄭東新區(qū)建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題;三是基礎(chǔ)設(shè)施投入高。以土地掛拍、貸款、政府投入等多種融資方式,對(duì)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高投入。嚴(yán)格按照基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的要求。在項(xiàng)目前期施工階段達(dá)到“三通一平”(道路、供電、給水和場(chǎng)地平整),項(xiàng)目建成后,達(dá)到“七通一平”(道路、供電、熱力、燃?xì)、給水、排水、通訊及場(chǎng)地平整)。截止到05年10月,鄭東新區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目165個(gè)開工項(xiàng)目100個(gè),累計(jì)完成投資202億元。
 。ㄈ﹥(nèi)部管理體現(xiàn)一個(gè)“活”字。一方面在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上體現(xiàn)一個(gè)“活”字。除上級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)外,在事業(yè)科級(jí)部門的設(shè)立上,由管委會(huì)自行從實(shí)際出發(fā),根據(jù)發(fā)展需要來(lái)研究決定是否設(shè)立,從而保證了整個(gè)機(jī)構(gòu)的精干和高效;另一方面在人才的調(diào)配、使用上體現(xiàn)一個(gè)“活”字。在新區(qū)范圍內(nèi)建立不受編職和職數(shù)限制的、不拘一格的人才選用機(jī)制。建立人才進(jìn)入的"綠色通道",廣攬國(guó)內(nèi)外高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。例如,現(xiàn)任鄭東新區(qū)管委會(huì)主任助理的高京燕女士,為美國(guó)波士頓大學(xué)比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,就是通過(guò)2004年的"引博計(jì)劃"來(lái)到了鄭州;第三、鄭東新區(qū)管委會(huì)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立上只是設(shè)立了與建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展有關(guān)的職能部門,大量的社會(huì)事務(wù)工作如征地拆遷、計(jì)劃生育、村級(jí)管理等仍然由被托管的兩個(gè)行政區(qū)管理。管理_的靈活性為管委會(huì)的工作減輕了社會(huì)事務(wù)方面的壓力,可以專心致志抓發(fā)展。
 。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目審批授權(quán)體現(xiàn)一“實(shí)”字。鄭州市在鄭東新區(qū)的發(fā)展授權(quán)上,充分考慮到發(fā)展需要,從實(shí)際出發(fā),予以鄭東新區(qū)在新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目上的充分授權(quán)。在鄭州市政府下發(fā)的《進(jìn)一步加快鄭東新區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》的第一條明確指出:“進(jìn)一步擴(kuò)大鄭東新區(qū)的管理權(quán)限。鄭東新區(qū)作為市人民政府派出機(jī)構(gòu),行使市級(jí)管理權(quán)限,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。超出市級(jí)權(quán)限的由鄭東新區(qū)管委會(huì)直接報(bào)省審批,確需通過(guò)市有關(guān)部門上報(bào)的,由市有關(guān)部門履行上報(bào)手續(xù)”。同時(shí),第三條又對(duì)土地的管理作了明確規(guī)定:“由鄭州市人民政府授權(quán)鄭東新區(qū)管委會(huì)壟斷轄區(qū)內(nèi)的土地一級(jí)市場(chǎng),建立土地儲(chǔ)備制度”。授權(quán)的充分,為鄭東新區(qū)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
  三、幾點(diǎn)建議
  鄭東新區(qū)以高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃為基礎(chǔ),按照高質(zhì)量、高速度的建設(shè)要求,使新區(qū)建設(shè)在較短時(shí)期內(nèi)有了一個(gè)翻天覆地的變化,學(xué)習(xí)鄭東新區(qū)成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn),更要學(xué)習(xí)他們這種爭(zhēng)創(chuàng)一流,敢于創(chuàng)新,要干就干最好的永不滿足的精神。
  結(jié)合我們馬頭生態(tài)工業(yè)城的發(fā)展,也讓我們受到了很大的啟示。一是地理位置的相似性。同為周圍有較好的水系并具有可開發(fā)的潛力;二是交通便利的相似性。同處于國(guó)家級(jí)主干道輻射圈。三是開發(fā)立意的相似性。同立足于拉大城市框架,擴(kuò)大城市規(guī)模并都是國(guó)家級(jí)批準(zhǔn)的組團(tuán)城區(qū)。
  學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),要“學(xué)”經(jīng)驗(yàn)更要“習(xí)”經(jīng)驗(yàn),怎么樣來(lái)“習(xí)”經(jīng)驗(yàn),就是要結(jié)合我城的實(shí)際,研究制定有針對(duì)性舉措,為此建議:
 。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)總體規(guī)劃。以“生態(tài)”為基調(diào),突出人本理念,突出產(chǎn)業(yè)理念,結(jié)合全城現(xiàn)狀,請(qǐng)一些高水平的、高知名度的專家來(lái) ……(未完,全文共2737字,當(dāng)前只顯示1647字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于赴鄭州市鄭東新區(qū)的考察報(bào)告

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