| 標(biāo)題：政府間轉(zhuǎn)移支付的理論與實(shí)踐 |
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政府間轉(zhuǎn)移支付的理論與實(shí)踐 第一節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范分析 政府間轉(zhuǎn)移支付是指各級(jí)政府在既定的事權(quán)、支出范圍和收入劃分框架下，財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移，包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的縱向轉(zhuǎn)移和不同地區(qū)間的橫向財(cái)政資金轉(zhuǎn)移。 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下實(shí)行政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的必要性 �。ㄒ唬┱g轉(zhuǎn)移支付是實(shí)施分稅制財(cái)政管理_的一項(xiàng)重要 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略294字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 財(cái)政三大職能如何在中央與地方以及地方各級(jí)政府間劃分。 �。�1） 資源配置職能 提供公共品。主要依據(jù)收益范圍原則劃分各級(jí)政府的事權(quán)。 �。�2） 收入分配職能 縮小收入差距（個(gè)人之間和地區(qū)之間）。該事權(quán)的劃分我國與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家有較大差距。 �。�3） 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長職能 該職能以中央為主，地方政府配合。 3、稅種劃的理論依據(jù) 根據(jù)美國著名財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫的稅收劃分原則。 �。�1） 效率原則 由哪一級(jí)政府征稅效率更高。即征納費(fèi)用低，稅收的效率損失少（不因征稅而扭曲地區(qū)間的資源配置）。因此稅源流動(dòng)性較強(qiáng)的稅，如個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅應(yīng)歸中央或共享；流動(dòng)性較差或不流動(dòng)的稅，如不動(dòng)產(chǎn)稅應(yīng)歸地方。 �。�2） 公平原則 有助于各地稅負(fù)公平，縮小地區(qū)間收入差距。因此稅基在各地分布不均勻的稅，如資源稅、證券交易印花稅；調(diào)節(jié)收入水平的稅，如所得稅，應(yīng)歸中央或共享。 �。�3） 有利于中央宏觀調(diào)控的原則 在調(diào)節(jié)供求總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中有重要作用的稅，如個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅，應(yīng)歸中央。 �。�4） 財(cái)力適度集中原則 為使中央具有較充足的財(cái)力進(jìn)行宏觀管理，保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)以稅基寬窄為標(biāo)準(zhǔn)劃分中央與地方稅。 4、由于分稅制財(cái)政管理_中收入相對(duì)集權(quán) ……（未完，全文共12691字，當(dāng)前只顯示764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政府間轉(zhuǎn)移支付的理論與實(shí)踐） 上一篇：自治縣旅游發(fā)展自評(píng)報(bào)告 下一篇：市婦聯(lián)推進(jìn)未成年人道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料 |