標(biāo)題:政府采購(gòu)工作的五個(gè)突破點(diǎn)

  政府采購(gòu)工作的五個(gè)突破點(diǎn)
  推行政府采購(gòu)制度,是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容,也是從源頭上預(yù)防腐敗的治本之策。xx區(qū)政府統(tǒng)一采購(gòu)工作經(jīng)過(guò)近幾年的探索與實(shí)踐,不斷強(qiáng)化管理,開拓創(chuàng)新,取得了一定的成績(jī)。2005年全區(qū)采購(gòu)預(yù)算619萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)支出金額559.38萬(wàn)元,節(jié)約資金59.62萬(wàn)元,節(jié)約率為9.63%,基本實(shí)現(xiàn)了由初創(chuàng)階段向全面推行階段的轉(zhuǎn)變。
  一、我區(qū)政府采購(gòu)工作存在的問(wèn)題
  我區(qū)政府采購(gòu)工作取得了一定的成績(jī),但也存在許多不足,主要表現(xiàn)在:
 。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)存在偏差,政府采購(gòu)工作困難。政府采購(gòu)工作已經(jīng)運(yùn)行幾年了,但人們對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)卻不盡一致,一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為政府采購(gòu)就是財(cái)政拿出資金購(gòu)買,既然我區(qū)是個(gè)“吃飯財(cái)政”,財(cái)力有限,公用經(jīng)費(fèi)更是少的可憐,各單位要購(gòu)買的物品,大都是本單位自己的錢,也就用不著政府采購(gòu)。二是認(rèn)為不大可能。各單位購(gòu)置的零散物品,用不著費(fèi)力、費(fèi)時(shí)去申 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略684字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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、付款條件、實(shí)施時(shí)間等方面設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定采購(gòu)結(jié)果后,不積極會(huì)同供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)有悖于公平原則,提無(wú)理要求;在合同履行過(guò)程中,不與供方友好合作,有時(shí)還故意破壞合同履行環(huán)境,影響項(xiàng)目按期完工;項(xiàng)目完后,不按要求辦理項(xiàng)目完工驗(yàn)收簽證手續(xù),有意侵害供方利益,損害政府采購(gòu)形象。
 。ㄈ┱胁少(gòu)的覆蓋面低。目前,納入集中采購(gòu)的單位只有80多個(gè),僅占到應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)單位的60%,集中采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出的比重還比較低;全區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的項(xiàng)目,集中在一些常規(guī)的辦公設(shè)備、貨物和服務(wù)項(xiàng)目上,而應(yīng)納入集中采購(gòu)范圍內(nèi)大量的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,還游離于集中采購(gòu)范圍之外;特別是一些專項(xiàng)資金和自籌資金辦理的項(xiàng)目還存在單位自行采購(gòu)的現(xiàn)象。集中采購(gòu)范圍小、覆蓋面窄、政府采購(gòu)的規(guī)模效益難以體現(xiàn)等現(xiàn)象仍然是我區(qū)政府采購(gòu)工作的一個(gè)難題。
  二、下一步政府采購(gòu)工作的五個(gè)突破點(diǎn)
  針對(duì)上述存在的問(wèn)題,下一步我區(qū)政府采購(gòu)工作應(yīng)從下列五個(gè)方面著手:
 。ㄒ唬┣袑(shí)增強(qiáng)各級(jí)的政府采購(gòu)法制觀念。我區(qū)近幾年政府采購(gòu)工作的實(shí)踐證明,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在,各職能部門的密切協(xié)作又是搞好這項(xiàng)工作的重要因素,部門和單位依法實(shí)施政府采購(gòu)更是搞好這項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。作為政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu),我們財(cái)政部門承擔(dān)的是要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的宣傳和對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)政策的普及教育,因此,我們要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)采購(gòu)工作的開展情況和存在問(wèn)題,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視;經(jīng)常與各職能部門聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作;強(qiáng)化工作落實(shí),提高各單位依法采購(gòu)意識(shí),將政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況納入部門和單位的工作責(zé)任制,從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的角度出發(fā),切實(shí)搞好政府采購(gòu)工作。
  (二)全面提高政府采購(gòu)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
  政府采購(gòu)工作的政策性強(qiáng),專業(yè)要求高,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),特別是要學(xué)習(xí)好法律知識(shí)、管理知識(shí),學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí),學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。全面提高自身素質(zhì),做到普及與提高相結(jié)合,專業(yè)知識(shí)教育與思想政治教育相結(jié)合,更好地服務(wù)于政府采購(gòu)工作。通過(guò)不斷培訓(xùn)和交流,建設(shè)一支專業(yè)化的政府采購(gòu)隊(duì)伍。
 。ㄈ┙⒔∪少(gòu)監(jiān)督體系。建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制是防止政府采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是政府采購(gòu)制度順利實(shí)施的必要條件。因此,我們一方面要建立職能部門監(jiān)督體系。確定各職能部門的監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)政府采購(gòu)工作的日常監(jiān)督作用。制定明確具體的監(jiān)督方式、監(jiān)督辦法和違反政府采購(gòu)規(guī)定的處罰辦法,真正將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。另一方面要建立社會(huì)監(jiān)督體系。確定義務(wù)監(jiān)督單位、聯(lián)系義務(wù)監(jiān)督員、公布舉報(bào)電話、建立舉報(bào)箱、定期召開采購(gòu)單位和供應(yīng)商及有關(guān)方面參加的座談會(huì),增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的透明度。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)政府采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要嚴(yán)肅依法查處。
 。ㄋ模┓e極拓寬政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。要制定科學(xué)合理的集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),明確集中采購(gòu)范圍。把我區(qū)政府采購(gòu)的領(lǐng)域從預(yù)算內(nèi)延伸到預(yù)算外,把全區(qū)所有的行政事業(yè)單位、特別是中小學(xué)校納入政府采購(gòu)范疇。要由貨物采購(gòu)擴(kuò)大到工程及服務(wù)領(lǐng)域;對(duì)列入集中采購(gòu)目錄的品目要不折不扣地實(shí)施政府采購(gòu),強(qiáng)化對(duì)大宗采購(gòu)項(xiàng)目的 ……(未完,全文共2955字,當(dāng)前只顯示1778字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政府采購(gòu)工作的五個(gè)突破點(diǎn)

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