標題:財政國庫管理制度改革情況匯報

  按照《××××財政國庫管理制度改革實施方案》的總體要求,我市的國庫集中收付制度改革按照“總體規(guī)劃、分步實施、先易后難、逐步完善”的工作思路,從2003年開始籌劃,到2004年5月正式啟動,取得了階段性的成果。至目前止,我市市級103家一級預算單位,314家基層預算單位的當年預算支出全部實行了國庫集中支付,累計支付2258筆,累計支付金額近9980萬元,其中直接支付5719萬元,授權支付4261萬元左右。國庫集中支付的資金總量占市本級當年預算支出的100%。
  一、成立領導小組,組建機構
  2003年12月成立了以市長××××任組長,分管財經(jīng)副市長××××副組長,政府辦公室主任、財政局長、監(jiān)察局長、人行行長、審計局長、國地稅局長為成員的國庫集中收付制度改革工作領導小組,領導小組辦公室設在市財政局,由一名 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略608字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的特設專戶。
  三、組建網(wǎng)絡,按時上線
  2004年5月8日省財政廳國庫集中收付改革技術組正式進駐我市,開始軟件的安裝與調試。5月27日,我市國庫集中支付系統(tǒng)正式上線。我市國庫集中收付網(wǎng)絡在財政局各科室采用100m網(wǎng)線,代理銀行聯(lián)網(wǎng)實行100m光纖,各預算單位實行2m的adsl。
  全市103家一級預算單位、314家基層預算單位的當年預算支出全部實行了國庫集中支付。全部預算單位人員工資規(guī)范的從支付系統(tǒng)中支付。
  四、制定方案,完善制度,規(guī)范管理
  2004年5月,市人民政府辦公室出臺了《關于印發(fā)全市財政國庫集中收付制度改革實施方案的通知》(松××××[2004]26號)、××××財政局與中國人民銀行××××支行聯(lián)合下發(fā)了《××××*財政國庫集中收付制度改革財政資金銀行支付清算實施辦法》。
  ——指標管理。我市國庫集中支付系統(tǒng)中的預算指標全部采用的是部門預算指標。省關于國庫集中支付業(yè)務操作手冊下發(fā)后,我們在原來僅對部門預算指標實行國庫集中支付的基礎上,又將預算單位自有資金、財政對預算單位的借款等往來資金納入了國庫集中支付的范疇,對往來資金全部實行指標化方式管理。
  ——計劃管理。我市的國庫集中支付的計劃管理實行的是單位申報,業(yè)務科室錄入、初審,國庫科終審下達的業(yè)務流程。對計劃的申報預算單位實行的是紙質申報,業(yè)務科室網(wǎng)上與紙質同時審核,國庫科網(wǎng)上終審和下達。
  ——支付管理。支付管理實行的是規(guī)范的直接支付和授權支付兩種方式。直接支付對代發(fā)工資以各科室統(tǒng)一填制的財政直接支付申請書為依據(jù),到目前為止,全市已有12000人實行了工資銀行代發(fā),月代發(fā)金額約1100萬元。政府采購資金以市政府采購中心填制的特設專戶資金財政直接支付申請書為依據(jù)。授權支付由各預算單位在授權支付額度內自行開具支付令送達代理銀行,辦理劃款或取現(xiàn)。
  ——清算管理。我市的代理銀行是通過100m光纖與財政局國庫科聯(lián)通,清算實行的是國庫清算與專戶清算兩種方式。對預算內資金實行國庫清算,對預算外等專戶資金實行的是專戶清算。
  ——核算管理。當前我市的核算實行的是中心賬務與總預算賬務統(tǒng)一互補,中心賬務主要記錄各預算單位的資金運動情況,總預算賬務主要記錄預算收支情況,采集分析各預算單位的賬務信息,作為財政監(jiān)管的一種重要手段。當前我們的主要做法,一是在財政總預算會計模式下,按政府預算收支科目進行分類核算;二是在國庫收付中心會計模式下,按預算單位進行現(xiàn)金支出核算。使財政國庫部門能及時準確地提供包括收入、支出、現(xiàn)金在內的預算執(zhí)行報告。
  ——平穩(wěn)實現(xiàn)會計核算中心向國庫集中收付中心的轉軌。我市會計核算中心自2001年建立以來,曾多次因管理規(guī)范受到市政府和上級主管部門的表彰。各預算單位對會計集中核算這種形式也由最初的不太接受轉變?yōu)榱爽F(xiàn)在的過于依賴。如何還會計核算權于單位,實現(xiàn)會計核算中心向國庫收付中心的順利 ……(未完,全文共2625字,當前只顯示1580字,請閱讀下面提示信息。收藏財政國庫管理制度改革情況匯報

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